央廣網(wǎng)北京3月13日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，十二屆全國人大五次會議昨天上午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。按照慣例，兩高工作報告依然在回顧總結(jié)過去一年主要工作的基礎(chǔ)上，展望了2017年的重點工作。仔細梳理，兩高報告中頻現(xiàn)有關(guān)國計民生的經(jīng)濟熱詞，傳遞出中國法治與經(jīng)濟的新風(fēng)向。

　　熱詞之一：服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

　　最高法提出，要加強涉外商事、海事審判，服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)和海洋強國戰(zhàn)略。最高檢提出，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)司法合作，突出懲治和預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域犯罪。

　　熱詞之二：服務(wù)供給側(cè)改革

　　去年，各級法院積極開展破產(chǎn)審判工作，審結(jié)破產(chǎn)案件3373件，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能。今年，將完善破產(chǎn)審判機制，依法化解過剩產(chǎn)能，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　熱詞之三：互聯(lián)網(wǎng)+

　　最高人民法院院長周強談及加強對新情況新問題的司法應(yīng)對時說，2016年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇，充分交流了信息化經(jīng)驗，推進網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。他在報告中說，2017年將積極回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下群眾關(guān)切，妥善審理涉及互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等新類型案件。

　　熱詞之四：互聯(lián)網(wǎng)金融

　　近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等新類型案件問題突出，檢察機關(guān)2016年起訴集資詐騙等犯罪16406人，北京、上海等地檢察機關(guān)依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。兩高報告中表示將著力防范金融風(fēng)險，突出懲治互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪。

　　熱詞之五：非法集資

　　當下，各種金融創(chuàng)新層出不窮，其中的風(fēng)險也越來越多。假借網(wǎng)貸名義詐騙、打折創(chuàng)新旗號集資，以高回報為誘餌不斷變換外衣的非法集資讓很多人深陷其中。今年，最高檢明確表示：嚴懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪，老百姓的錢袋子將得到更好的保護。

　　熱詞之六：亮劍電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

   電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段隱蔽、花樣翻新，百姓防不勝防，有人被騙得傾家蕩產(chǎn)，有人因騙局失去生命。除了筑起技術(shù)保護墻，加強個人信息保護外，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，必須重拳出擊。最高法、最高檢將會同公安部出臺適用法律意見、出臺司法解釋，堅決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。

　　這次兩高齊“亮劍”，無疑給參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的人很大震懾：法網(wǎng)恢恢，伸手必被抓！

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海對此進行了分析與解讀。

　　劉俊海：“第一個熱詞‘一帶一路’是‘兩高’報告中的高頻詞匯，就人民法院來說，最高法主要是通過出臺司法解釋和指導(dǎo)各級法院審理與‘一帶一路’相關(guān)案件的工作來推動‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施。在貫徹‘一帶一路’戰(zhàn)略方面，人民法院和人民檢察院的公信力不光我國企業(yè)高度關(guān)注，‘一帶一路’沿線國家也非常關(guān)注，這涉及到我國司法的全球公信力，特別是在‘一帶一路’過程中有可能產(chǎn)生中資企業(yè)和外資企業(yè)的糾紛，產(chǎn)生糾紛本身不可怕，關(guān)鍵是能得到及時公平的處理�！畠筛摺�的工作報告向國際和國內(nèi)企業(yè)界展示了人民法院公正審理案件，促進‘一帶一路’實施的信心，檢察機關(guān)進一步加大懲治犯罪的同時也要加大預(yù)防犯罪的力度，真正讓企業(yè)界、讓個人、讓領(lǐng)導(dǎo)干部都能從內(nèi)心深處樹立對法律的信仰和敬畏之心，自覺遵守規(guī)則，這才是標本兼治的司法改革方向。

　　第二個關(guān)鍵詞是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。‘兩高’在工作報告中都提到了這個關(guān)鍵詞，要真正落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是把去庫存、去產(chǎn)能、降杠桿、降成本以及補短板落到實處，一定要通過建立和健全企業(yè)有序退出的市場機制，完善破產(chǎn)制度，加大對于假破產(chǎn)、真逃債行為的打擊力度，更好的保護債權(quán)人的合法權(quán)利，同時通過破產(chǎn)重整的方式讓有希望復(fù)蘇的企業(yè)東山再起。在去產(chǎn)能、去庫存當中人民法院應(yīng)精準司法，聚焦于應(yīng)當淘汰的產(chǎn)能。當前最急需淘汰的是失信產(chǎn)能，即生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，這些企業(yè)應(yīng)成為去產(chǎn)能、去庫存的主要目標。相反，對于生產(chǎn)物美價廉產(chǎn)品的誠信企業(yè)，若面臨不正當競爭的威脅，人民法院要公正審理反不正當競爭領(lǐng)域的民事糾紛，保護誠信企業(yè)脫穎而出，制裁失信企業(yè)，特別是假冒偽劣、侵害知識產(chǎn)權(quán)、侵害消費者權(quán)益的企業(yè)。

　　補短板主要是補誠信的短板。在審理此類消費糾紛案件時，要保護消費者的各項權(quán)利，特別是消費者在受欺詐后，依法享有懲罰性賠償請求權(quán)。再者，要繼續(xù)發(fā)揮審判職能進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要瞄準打造消費者友好型消費。在提升失信企業(yè)的失信成本方面，人民檢察院2017年一定要認真捕捉在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當中打著改革的幌子，實施見利忘義、違法犯罪行為的新動向、新情況、新問題及時回應(yīng)廣大公眾的法治的合理需求。

　　第三個熱詞是‘互聯(lián)網(wǎng)+’�！�互聯(lián)網(wǎng)+’已成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺，最高法院近年來做了大量的工作，以積極推進各級法院的信息化以及智慧法院的建設(shè)步伐�；ヂ�(lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)，一方面要將互聯(lián)網(wǎng)上開展的各類民商事活動納入法治化的軌道；另一方面將傳統(tǒng)的司法機關(guān)辦案方式插上‘互聯(lián)網(wǎng)+’的金色翅膀，打造有中國特色的‘互聯(lián)網(wǎng)+’法治戰(zhàn)略。同時，人民檢察院在辦理刑事案件時，也應(yīng)積極用好大數(shù)據(jù)、大分析的技術(shù)手段，真正起到穩(wěn)、準、狠作用，及時打擊犯罪，保護人民群眾，保護合法行為，促進法治中國的建設(shè)。

　　第四個關(guān)鍵詞是互聯(lián)網(wǎng)金融。互聯(lián)網(wǎng)金融的確是近年來金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新重要的成果，互聯(lián)網(wǎng)金融市場繁榮的背后，也隱藏著失信的隱憂甚至違法犯罪的實際情況。尤其是互聯(lián)網(wǎng)背景下一些犯罪的案件，像e租寶、中晉系等重大案件不斷頻發(fā)。除此之外，很多案件也已經(jīng)進入公安機關(guān)偵查程序和人民檢察院公訴程序。通過打擊e租寶、中晉系等重大違法案件，司法機關(guān)向廣大公眾投資者發(fā)出了重要信號，就是互聯(lián)網(wǎng)金融可以創(chuàng)新，但是必須強調(diào)誠信，必須要做到誠信和創(chuàng)新并舉，只講互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，不講互聯(lián)網(wǎng)金融的誠信只能是走向欺詐乃至詐騙犯罪的不歸之路。另外，這也起到了預(yù)警作用，即互聯(lián)網(wǎng)金融不應(yīng)再強調(diào)只發(fā)展不規(guī)范、重發(fā)展輕規(guī)范、先發(fā)展后規(guī)范的陳詞濫調(diào)，發(fā)展中出現(xiàn)的犯罪問題必須通過法治手段去打擊。再者，互聯(lián)網(wǎng)金融一定要堅持公平和效率并舉，更加注重公平的法治精神。最后，打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪要安全和快捷并重，更加注重安全問題。隨著工商登記制改革，大幅降低了注冊公司的門檻，但是也有一些不誠信的阿狗、阿貓亂中取勝，渾水摸魚，相關(guān)金融、司法以及公安機關(guān)還未完全形成監(jiān)管合力，下一步要合力金融部門加強監(jiān)管，預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪。

　　第五個熱詞是非法集資，近年來金融創(chuàng)新成為公眾關(guān)注的新亮點，但也有一些人渾水摸魚假借網(wǎng)貸的名義詐騙，打著創(chuàng)新旗號非法集資。一方面要加大犯罪的打擊力度；另一方面投資者本身也要做好自身保護。

　　對于監(jiān)管失靈現(xiàn)象，我國采取分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管的體制，有企業(yè)打擦邊球，無論有無牌照，客觀上都在從事各類投資活動。對此，一定要消除監(jiān)管盲區(qū)，鑄造監(jiān)管合力，提升監(jiān)管的效率，監(jiān)管部門應(yīng)當落實六個字，即放權(quán)、賦權(quán)和維權(quán)。有些投資者上當受騙的金額或許只有一兩千塊錢，過去部分公安機關(guān)覺得金額小就不予立案，但是集腋成裘、積少為多，所以金融監(jiān)管部門、公安機關(guān)和司法機關(guān)之間，一定要對于這種具苗頭性的非法集資行為保持高度的警惕，做好及時預(yù)防，統(tǒng)一行政執(zhí)法和行政司法的證據(jù)規(guī)則，徹底消除證據(jù)轉(zhuǎn)換的環(huán)節(jié)和不必要的成本，由此，才能打造讓失信者無處藏身的非法集資預(yù)防和打擊的法治化環(huán)境。 

　　第六個熱詞是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，之前山東女孩徐玉玉被詐騙電話騙走了9900塊錢，結(jié)果傷心欲絕不幸離世。此案雖然獲得迅速偵辦，但應(yīng)當引起各級司法機關(guān)的高度重視，無論是人民法院還是檢察院都要通力合作，嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。同時，要加大國際執(zhí)法的合作力度，必須與其他國家司法機關(guān)通力合作才能找到犯罪線索，在第一時間找到國際詐騙團伙的犯罪主體、資金走向、詐騙主要的路線圖以及團伙的主要過程，這樣才能把國際電信詐騙犯罪的案件辦成鐵案，起到‘辦理一案教育一片’的社會作用�！�