央廣網(wǎng)北京6月22日消息（記者李碩）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施，完善社會(huì)保障體系助力老有所養(yǎng)。具體措施方面，首先是支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為個(gè)人和家庭提供個(gè)性化、差異化養(yǎng)老保障，積極提供企業(yè)和職業(yè)年金計(jì)劃產(chǎn)品和服務(wù)；二是確保商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全可靠運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值和合理回報(bào)；三是加快個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有序參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金參與國(guó)家重大項(xiàng)目和民生工程等建設(shè)提供綠色通道和優(yōu)先支持。

　　截至2016年底，我國(guó)65歲以上人口達(dá)1.5億人，占總?cè)丝诘?0.8%。而這一數(shù)字到2020年，可能將達(dá)到18%左右。照這樣的速度增長(zhǎng)下去，未來老齡化問題將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

　　與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系面臨巨大壓力。數(shù)據(jù)顯示，在最初建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)的人口撫養(yǎng)比是5：1，而現(xiàn)在這一生數(shù)字已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。而根據(jù)人社部發(fā)布的報(bào)告顯示，養(yǎng)老金入不敷出的地方越來越多，2015年是21個(gè)省市，2016年進(jìn)一步達(dá)到了22個(gè)省市，三分之二的省份養(yǎng)老金當(dāng)期不夠發(fā)，需要財(cái)政補(bǔ)貼。因此，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為未來養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要支撐。

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，一個(gè)比較理想的、完善的養(yǎng)老保障制度，應(yīng)該是由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方共同來建立的。目前，我國(guó)建立的養(yǎng)老保障制度已經(jīng)運(yùn)行了20多年，企業(yè)年金和職業(yè)年金制度還處在爬坡階段。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為“第三支柱”，更多體現(xiàn)的是個(gè)人價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。把國(guó)家的“第一支柱”和企業(yè)“第二支柱”、個(gè)人的“第三支柱”加在一起，就是比較完善的多層次養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。

　　針對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的措施，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席郝演蘇分析，人口老齡化是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)65歲以上的老年人口將達(dá)到2億人；2050年，65歲以上的老年人口將接近4.5億。如果我們不能夠從多渠道、多層次解決有“老有所養(yǎng)”問題，不僅要拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，還可能產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問題。

　　因此，郝演蘇還建議，除了通過相關(guān)政策制度提供企業(yè)及職業(yè)年金計(jì)劃產(chǎn)品的服務(wù)，還要集思廣益，鼓勵(lì)開發(fā)個(gè)性化、差異化的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。既要解決正常的養(yǎng)老需求，還要通過長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)制解決我國(guó)目前超過4000萬的半失能及失能老年人的保障需求，建立長(zhǎng)期“康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)確保商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全運(yùn)營(yíng)的重要性，要研究如何通過有效監(jiān)管措施，為商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)用開綠燈，在風(fēng)險(xiǎn)可控的環(huán)境下，充分實(shí)現(xiàn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的保值與增值。