央廣網(wǎng)北京4月26日消息（記者張茜）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，近日，國家衛(wèi)生健康委等多部門聯(lián)合印發(fā)《國家短缺藥品清單管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中提到，對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺(tái)上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購。

　　《辦法》中14項(xiàng)條文為短缺藥品、臨床必需易短缺藥品作出詳細(xì)定義�！掇k法》給我國短缺藥實(shí)行清單管理制度提供了制定依據(jù)，還明確了國家短缺藥品清單和臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單的制定原則、程序以及調(diào)出原則。

　　復(fù)旦大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡善聯(lián)介紹，藥品短缺一般有三種情況：一是藥品屬于臨床急需用藥，因價(jià)格低造成企業(yè)不生產(chǎn)，故而造成短缺；二是部分藥品已經(jīng)有可替代藥品，但由于各省各地用藥習(xí)慣不同，造成短缺；三是短缺藥品定價(jià)低，但上游原材料價(jià)格高，企業(yè)缺乏生產(chǎn)積極性。

　　《辦法》提出，對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺(tái)上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購。國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員付強(qiáng)告訴記者，這次的《辦法》是一個(gè)供需直接見面、壓縮中間環(huán)節(jié)，能夠使市場發(fā)揮資源配置效應(yīng)的制度安排。付強(qiáng)表示：“實(shí)際上，現(xiàn)在我們所謂的短缺，更多時(shí)候是時(shí)間上、地域上或者品種上的結(jié)構(gòu)性短缺。應(yīng)對這種短缺的方法，可能就具有一定的時(shí)效性和靈活性的要求。所以我覺得，兩個(gè)‘自主’、一個(gè)‘自掛’實(shí)際上主要相當(dāng)于在我們正常的藥品供應(yīng)渠道之外、大循環(huán)之外的一個(gè)小循環(huán)，或者叫側(cè)支循環(huán)。”

　　雖然是小循環(huán)，但付強(qiáng)說，它還是要在總體流程上符合安排，做到保質(zhì)�！掇k法》指出，國家衛(wèi)生健康委將明確承擔(dān)短缺藥品監(jiān)測工作的部門，綜合分析短缺藥品多源信息采集平臺(tái)監(jiān)測信息和部門共享信息，原則上以同期納入3個(gè)及以上省級短缺藥品清單，省級聯(lián)動(dòng)機(jī)制通過直接掛網(wǎng)、自主備案和藥品儲(chǔ)備等方式在一定時(shí)間內(nèi)仍無法有效解決短缺問題的藥品，形成國家短缺藥品基礎(chǔ)清單�！翱梢钥欤�中間的環(huán)節(jié)可以壓縮，可以提高效率，但還是必須遵守我們整個(gè)藥品招標(biāo)采購的大原則和總流程，這樣才能夠保證質(zhì)量。而且還有一個(gè)方面是，這些藥品實(shí)際上都應(yīng)該已經(jīng)經(jīng)過主管行政部門批準(zhǔn)上市了，實(shí)際上就體現(xiàn)了在保供、保時(shí)和保質(zhì)的基礎(chǔ)之上，它能夠提高效率，能夠更快地讓使用者用得上。”付強(qiáng)指出。