央廣網(wǎng)北京9月10日消息（記者 宓迪）中國人民銀行副行長陸磊10日在國新辦發(fā)布會上表示，“十四五”期間，金融業(yè)改革發(fā)展取得了一系列重大成就。金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷增強(qiáng)，改革開放持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)妥善處置，監(jiān)管短板加快補(bǔ)齊，金融開放持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)大局能力明顯提升。

陸磊表示，“十五五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實(shí)中央金融工作會議決策部署，根據(jù)“十五五”規(guī)劃《綱要》要求，在中央金融委統(tǒng)一部署下，中央金融辦會同各金融單位制定的《金融強(qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》正式出臺。這是“十五五”時(shí)期金融工作的總體方略和具體謀劃。

《規(guī)劃》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展”的工作主線，突出在有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化金融監(jiān)管的基礎(chǔ)上，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

“總體目標(biāo)是到2030年，形成中國特色現(xiàn)代金融體系的總體框架，金融調(diào)控政策協(xié)同有效，金融體系結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，金融監(jiān)管嚴(yán)密有力，金融風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)高效，金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效不斷提升，金融法治體系完備齊全，金融高水平開放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融業(yè)國際影響力和競爭力持續(xù)提高。到2035年，基本建成具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的中國特色現(xiàn)代金融體系，為金融強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”陸磊說。

陸磊表示，圍繞加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，《規(guī)劃》系統(tǒng)明確了“十五五”時(shí)期金融強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，包括健全金融宏觀調(diào)控體系、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、積極有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動金融高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大金融高水平開放等。

陸磊介紹，為實(shí)施好“十五五”規(guī)劃《綱要》和《金融強(qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，近日，中國人民銀行制定印發(fā)了人民銀行的“十五五”改革發(fā)展規(guī)劃，配套出臺了9份相關(guān)領(lǐng)域的行動方案，旨在以央行高效履職來推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦目標(biāo)，完善框架。貨幣穩(wěn)定與金融穩(wěn)定始終是央行工作中心目標(biāo)，需要一個高效穩(wěn)定的框架，即貨幣政策體系和宏觀審慎管理體系構(gòu)成的雙支柱框架。構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系。做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持好社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。健全市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。提升貨幣政策溝通和預(yù)期管理水平。拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能，擴(kuò)大宏觀審慎管理覆蓋范圍，豐富宏觀審慎管理工具，強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)，有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

二是聚焦服務(wù)實(shí)體根本宗旨，健全金融政策體系，精準(zhǔn)有力支持重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。做好金融“五篇大文章”，提升金融產(chǎn)品服務(wù)適配性。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，高質(zhì)量建設(shè)債券市場“科技板”，提升金融支持綠色發(fā)展與低碳轉(zhuǎn)型質(zhì)效，持續(xù)完善普惠金融體系，健全養(yǎng)老金融體系，加快推進(jìn)數(shù)字金融，強(qiáng)化金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)。中央銀行作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，聚焦經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)，要不斷完善政策體系，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

三是聚焦金融結(jié)構(gòu)完善，持續(xù)建設(shè)開放包容、富有活力韌性的現(xiàn)代金融市場，促進(jìn)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。完善多類別、多層次金融市場體系，進(jìn)一步豐富金融市場業(yè)態(tài)，提升金融市場包容性，提高直接融資比重，更好發(fā)揮金融市場促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。持續(xù)深化市場化改革，進(jìn)一步發(fā)揮金融市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置作用。強(qiáng)化金融市場制度建設(shè)，完善金融市場宏觀審慎管理框架和監(jiān)管體系，維護(hù)金融市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。

四是著力以開放促改革促發(fā)展，推進(jìn)金融高水平對外開放。推進(jìn)人民幣國際化，拓展人民幣在國際貿(mào)易和投融資中的作用。深化金融市場雙向開放，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施跨境互聯(lián)互通。發(fā)展人民幣離岸市場，豐富離岸人民幣流動性供給。完善多層次、廣覆蓋的人民幣跨境支付體系。加快建設(shè)上海國際金融中心，鞏固提升香港國際金融中心地位，提升金融中心國際吸引力和影響力。積極參與和推動全球金融治理改革。統(tǒng)籌開放和安全，維護(hù)好金融穩(wěn)定。

五是全面夯實(shí)央行履職基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施和中央銀行服務(wù)體系。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)，推動形成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升金融基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理能力、治理水平和科技支撐能力。提升中央銀行金融服務(wù)質(zhì)效，完善金融統(tǒng)計(jì)、支付、國庫、現(xiàn)金服務(wù)體系，穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣，推進(jìn)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化反洗錢監(jiān)管。全面推進(jìn)法治央行和數(shù)字央行建設(shè)。優(yōu)化中央銀行自身服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，為金融強(qiáng)國建設(shè)筑牢央行工作基礎(chǔ)。

陸磊表示，“十五五”時(shí)期，人民銀行將全力推動中央決策部署和各層級《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)舉措落地、落實(shí)，加快建設(shè)金融強(qiáng)國、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。