今年以來(lái)，揚(yáng)州市廣陵區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“六化建設(shè)固本、三警機(jī)制控險(xiǎn)”一體化安全治理體系，堅(jiān)持區(qū)級(jí)統(tǒng)籌部署、鎮(zhèn)園分類(lèi)落地、企業(yè)示范引領(lǐng)，形成“區(qū)級(jí)定標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)園創(chuàng)特色、企業(yè)樹(shù)標(biāo)桿”以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)格局。從頂層設(shè)計(jì)到企業(yè)車(chē)間，從網(wǎng)格末梢到數(shù)字平臺(tái)，一張全域覆蓋、全程閉環(huán)的安全防護(hù)網(wǎng)正加速鋪開(kāi)。其探索價(jià)值，在于把安全治理從“單點(diǎn)整治”推向“系統(tǒng)治理”，從“政府獨(dú)唱”變?yōu)椤岸喾胶铣�”，為基層破解安全生產(chǎn)“反復(fù)治、治反復(fù)”提供了新路徑。

區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，立起全域治理“主心骨”

廣陵區(qū)將安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)納入政府常務(wù)會(huì)議題，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，組織赴先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化、數(shù)字化六個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)。線(xiàn)上依托風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)告系統(tǒng)，將“六化”資料列為企事業(yè)必報(bào)內(nèi)容；線(xiàn)下同步核查督導(dǎo)，雙向發(fā)力推動(dòng)落地。網(wǎng)格化上，推動(dòng)安全網(wǎng)格與基層綜治網(wǎng)格深度融合，依托省“數(shù)智”安全平臺(tái)劃分130個(gè)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格、329個(gè)社會(huì)面小場(chǎng)所網(wǎng)格、252個(gè)住宅單元網(wǎng)格、24個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)巡查網(wǎng)格，全部配齊專(zhuān)兼職網(wǎng)格員。專(zhuān)業(yè)化上，籌備2026年度基層監(jiān)管人員全員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，鼓勵(lì)報(bào)考注冊(cè)安全工程師；動(dòng)態(tài)更新區(qū)級(jí)專(zhuān)家?guī)�，引入第三方機(jī)構(gòu)提供邀約式檢查、上門(mén)指導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)診斷服務(wù)。區(qū)級(jí)統(tǒng)籌不是大包大攬，而是把標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和資源統(tǒng)一起來(lái)，讓鎮(zhèn)園有章可循、企業(yè)有標(biāo)可依。

全員壓責(zé)，把監(jiān)管觸角延伸到“每一崗”

廣陵區(qū)統(tǒng)一要求企業(yè)編制全員安全責(zé)任清單、崗位履職清單，責(zé)任細(xì)化至每個(gè)崗位、每名員工。依托“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、安全生產(chǎn)月開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”，剛性推行“班前班后五分鐘”班組安全教育，常態(tài)化組織火災(zāi)、有限空間、機(jī)械傷害實(shí)操演練。全區(qū)1301家企業(yè)建立隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，一線(xiàn)員工群防共治積極性持續(xù)激發(fā)。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷規(guī)范，班組安全員統(tǒng)一掛牌上崗，特種作業(yè)人員持證上崗管控嚴(yán)格�；鶎酉�防工作所全面實(shí)體化運(yùn)行，安全、綜治網(wǎng)格一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。有限空間、粉塵涉爆、金屬熔融等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)配齊通風(fēng)、氣體檢測(cè)、應(yīng)急救援裝備；“廠(chǎng)中廠(chǎng)”推廣聯(lián)網(wǎng)一鍵報(bào)警、智能煙感，統(tǒng)一規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)四色圖、應(yīng)急照明和疏散通道管理。工貿(mào)行業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)崗位作業(yè)安全手冊(cè)、崗位安全明白卡及《廣陵區(qū)社會(huì)面小場(chǎng)所安全生產(chǎn)明白書(shū)》陸續(xù)下發(fā)。156家廠(chǎng)房出租方、469家承租方信息錄入“以房管安”模塊，消除監(jiān)管盲區(qū)。有限空間作業(yè)全面推行掃碼作業(yè)，試點(diǎn)藍(lán)牙智能鎖、電子圍欄；29家企業(yè)34臺(tái)移動(dòng)焊機(jī)加芯賦碼，鋼鐵企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)加快建設(shè)。古城智慧消防體系部署智能云臺(tái)、AI隱患識(shí)別、高層電梯AI阻車(chē)等8000余套技防模塊。安全治理最怕“上熱下冷”，廣陵把責(zé)任細(xì)化到崗位、把監(jiān)督延伸到一線(xiàn)，讓每名員工都成為風(fēng)險(xiǎn)防控的“前哨”。

三警閉環(huán)，把風(fēng)險(xiǎn)化解在“萌芽時(shí)”

該區(qū)建立“警醒—警戒—警示”全鏈條閉環(huán)管控，形成“事故復(fù)盤(pán)、全域排查、全員受教”完整鏈條。梳理共性風(fēng)險(xiǎn)清單，通過(guò)工作群、網(wǎng)格員走訪(fǎng)分層推送事故警示，督促企業(yè)對(duì)照開(kāi)展類(lèi)比自查。分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)同步展開(kāi)：有限空間開(kāi)展兩輪拉網(wǎng)排查，首輪摸排企業(yè)129家、排查隱患212條并全部閉環(huán)整改，第二輪擴(kuò)面排查161家，建立“一空間一責(zé)任人”臺(tái)賬；聚焦沖壓、傳動(dòng)設(shè)備開(kāi)展機(jī)械傷害專(zhuān)項(xiàng)整治；專(zhuān)項(xiàng)督辦恒潤(rùn)海洋重工96條問(wèn)題；摸排整治6家中頻爐企業(yè)，逐項(xiàng)整改設(shè)備防護(hù)隱患。開(kāi)設(shè)6場(chǎng)有限空間精品培訓(xùn)并實(shí)行閉卷考核，將不合格企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管；督促企業(yè)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，杜絕形式演練，防范盲目施救。區(qū)級(jí)層面將“六化”落實(shí)情況納入“三警”警戒排查、日常執(zhí)法核心評(píng)判指標(biāo)，在事故類(lèi)比排查中同步核查責(zé)任體系、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、作業(yè)手冊(cè)、數(shù)字化管控落地成效。從“事后追責(zé)”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”，體現(xiàn)的正是治理關(guān)口前移、防線(xiàn)前置的自覺(jué)。

廣陵區(qū)明確，2026年底實(shí)現(xiàn)規(guī)上工貿(mào)企業(yè)“六化”全覆蓋，小微企業(yè)覆蓋率大幅提升，同步破解網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)薄弱、企業(yè)線(xiàn)上填報(bào)敷衍、智能設(shè)備運(yùn)維缺位等問(wèn)題。下一步，該區(qū)將縱深推進(jìn)“六化”全域覆蓋，把有限空間、機(jī)械加工、中頻爐、涉氨制冷等行業(yè)作為“三警”機(jī)制重點(diǎn)管控領(lǐng)域，打造一批更高質(zhì)量安全治理標(biāo)桿，全方位織密筑牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。當(dāng)制度優(yōu)勢(shì)與數(shù)字技術(shù)、基層實(shí)踐更好結(jié)合，安全治理的確定性就能不斷增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展守住底線(xiàn)。（來(lái)源：揚(yáng)州市廣陵區(qū)應(yīng)急管理局）