廣州：中小學招生嚴重違規(guī) 學校摘牌校長摘帽
2014-03-05 13:52 來源：廣州日報 說兩句 分享到：
原標題：廣州：中小學招生嚴重違規(guī) 學校摘牌校長摘帽
廣州出臺中小學違規(guī)招生處理辦法 對各種招生“潛規(guī)則”做出明確界定
《廣州市中小學校招生考試違規(guī)行為處理辦法(試行)(征求意見稿)》(下稱《辦法》)昨日起連續(xù)10天向社會公開征求意見。廣州市教育局方面介紹，這是全省乃至全國城市中，首個專門列舉出違規(guī)招生行為并提出相應懲罰辦法的規(guī)范性文件�！掇k法》對各種招生“潛規(guī)則”和“擦邊球”的性質做出了明確界定。嚴重違規(guī)學校會受到撤銷先進稱號乃至停止招生的處罰，嚴重違規(guī)的校長將會被解除職務。
不得以考試選拔學生
《辦法》明確列舉了14種中小學校招生考試違規(guī)行為，并首次明文列出具體處理措施。
《辦法》中列出的第一條違規(guī)行為就是“義務教育階段學校采取考試方法選拔學生入學”。此外，各種“占坑班”和“奧數班”也屬于招生違規(guī)。
該文件明確：“義務教育階段學校借助中間方(含培訓機構、參與舉辦的民辦學校等)通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的”，“義務教育階段學校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的”，都是違規(guī)招生。
記者了解到，小升初免考后，學校借助培訓機構“曲線考試招生”有抬頭的趨勢，該規(guī)定明確這種行為屬于違規(guī)。
承諾錄取校中班違規(guī)
為了爭奪生源，一直有初中學校搶在小學畢業(yè)考之前與“尖子生”提前接觸，承諾錄取甚至私下簽訂錄取協議。
《辦法》明確規(guī)定：“初中學校在小學畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協議或承諾錄取等形式預錄小學畢業(yè)生的”，均屬違規(guī)行為。
同時，“公辦小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的”也是違規(guī)行為�！掇k法》明確，“公辦中小學接收民辦學校學生就讀、形成‘校中班’的”也屬于違規(guī)。
小學招生不得與特長掛鉤
關于特長生招生和特色招生，《辦法》也對一些違規(guī)行為作出了明確。
“非經市教育局審定，小學招收體育、藝術及其他項目的特長生或將適齡兒童特長與小學入學掛鉤的”屬于違規(guī)。除因辦學歷史沿襲，越秀、荔灣、海珠3個老城區(qū)存在4所少兒體校招收體育特長生以外，其他小學招生一律不得與適齡兒童特長掛鉤。
部分違規(guī)行為
1.義務教育階段學校采取考試方式選拔學生入學的。
2.學校借助中間方通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的。
3.以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數班、興趣班等各種名義進行招生的。
4.拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生。
5.市屬中學初中部、小學未經批準，不按屬地管理原則在屬地區(qū)開展招生工作的。
6.非經市教育局審定，小學招收體育、藝術及其他項目的特長生。
7.初中學校在小學畢業(yè)考試前進行招生。
8.初中學校在招收體育、藝術特長生時進行文化科測試。
9.初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考。
10.中小學校突破辦學層次、超規(guī)模、超班額招生。
11.公辦中小學接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的。
怎么罰？或撤銷公辦學校先進稱號
對于存在《辦法》中列舉的任何一款違規(guī)行為的，“規(guī)范招生考試工作領導小組”可視情節(jié)嚴重程度提出處理建議。
處理方式包括：通報批評、責令整改、撤銷先進稱號(包括取消等級學校稱號、廣東省國家級示范性普通高中稱號等)、取消評優(yōu)資格等，學校3年內不得列入各級各系統評優(yōu)評先范疇。
民辦學校違規(guī)的，3年內不得申請各級政府所設的各類獎補資金(對學生的補助資金除外)，同時，視情節(jié)嚴重程度，給予該校當年年檢“基本合格”或“不合格”結論，并于次年減少其10%～50%招生計劃，情節(jié)特別嚴重的次年勒令停止招生。
相關責任人輕則不能評優(yōu)
值得關注的是，《辦法》明確了對相關領導和責任人處理的辦法：
對違規(guī)行為，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任，并將處理結果與教育工作考核、職務晉升、評先評優(yōu)掛鉤，學校校長及其相關責任人5年內不得列入各級各系統評優(yōu)評先范疇，且5年內不得列入“名校長、名班主任、名教師”等認定范疇；同時，從提出處理建議之日起往前推算5年內學校校長及其相關責任人已認定為“名校長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關稱號。
對多次出現違規(guī)辦學行為，情節(jié)嚴重或整改不力的，教育主管部門要對該校校長作出行政處理，情節(jié)特別嚴重的，應解除其職務聘任。
誰來查？教育部門將成立領導小組
廣州市教育局副局長江東表示，其實《辦法》中列出的很多違規(guī)行為，在此前國家、省、市的法律法規(guī)中已經禁止了。“但以往的文件總是說‘禁止’、‘不準’做哪方面的事情，卻沒有像這次一樣將具體的違規(guī)行為明確列出來。更重要的是，如果做了‘禁止’、‘不準’的事情，要如何處理、處罰，這次的《辦法》明確回答了�！�
江東介紹，廣州市及各區(qū)(縣級市)教育行政部門將成立由主要領導擔任組長的“規(guī)范招生考試工作領導小組”。江東表示，歡迎市民通過市政府統一投訴平臺(12345)進行舉報投訴。
小升初 6月27日起進行
又訊 昨日的新聞通氣會上，廣州市教育局副局長江東透露，今年小學畢業(yè)考確定在6月23日、24日舉行，但中間給予學生休整機會，隔兩天才開始各類小升初招考。具體時間表為：市外國語面談招生于6月27日啟動、區(qū)屬外國語學校的面談招生6月28日舉行，民辦學�？荚囌猩才旁�6月29日。(文/記者黃茜 實習生王永敏 通訊員穗教宣)
編輯：單曉琳
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