休漁期結(jié)束，遼寧省沿海各漁港變得熱鬧起來。在嘹亮的汽笛聲中，大量“木改鋼”新船載著漁民的期盼，奔向蔚藍(lán)色的大海。

在丹東東港大平漁港，船主劉新全開著全新的鋼船駛向大海。作為當(dāng)?shù)厥着�“木改鋼”漁船更新改造的帶頭人，劉新全表示：“原來的老船抗風(fēng)等級(jí)不行，‘木改鋼’以后，新船安全性能高了、抗風(fēng)等級(jí)強(qiáng)了、設(shè)備儀器先進(jìn)了，期望這個(gè)捕魚季能有更好的收成�！�

來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示，自去年11月出臺(tái)《遼寧省海洋捕撈漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》以來，遼寧省申請(qǐng)更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)3187艘，其中更新改造1809艘、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)1378艘，更新改造總量比過去10年總和還多。截至9月1日開漁前，全省已新建漁船827艘。

政策、金融的引導(dǎo)和支持，是全省漁船“木改鋼”工作進(jìn)入“快車道”的關(guān)鍵因素。財(cái)政扶持方面，本輪“木改鋼”對(duì)所有更新改造漁船（除改為木質(zhì)），按總造價(jià)30%給予省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船給予優(yōu)惠政策及相應(yīng)補(bǔ)貼，并給予每船5萬至10萬元減船轉(zhuǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。金融支持方面，遼寧省“木改鋼”最長貸款期限可達(dá)20年，最低貸款利率低至2.8%，疊加省、市貼息政策后，基本實(shí)現(xiàn)漁民三年內(nèi)貸款零利率。截至目前，全省累計(jì)投放“木改鋼”專項(xiàng)貸款達(dá)5.8億元。

與此同時(shí)，針對(duì)漁船更新改造審批環(huán)節(jié)多、材料繁、時(shí)限長等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門優(yōu)化審批流程，將13個(gè)審批環(huán)節(jié)壓縮至6個(gè)；簡化申報(bào)材料，凡是政務(wù)平臺(tái)可核驗(yàn)信息一律不要求群眾重復(fù)申報(bào)，整體辦理時(shí)限較國家標(biāo)準(zhǔn)壓縮50%以上。針對(duì)船舶設(shè)計(jì)、船檢力量不足問題，組建省級(jí)漁業(yè)船舶審圖技術(shù)交流中心，引入5家第三方專業(yè)船檢服務(wù)機(jī)構(gòu)、28家省外船舶設(shè)計(jì)單位，發(fā)布19艘標(biāo)準(zhǔn)化船型供漁民自主選用。這些舉措的落實(shí)，將遼寧省小船更新改造周期由過去的5個(gè)月壓縮至3個(gè)月左右，中大船更新改造周期由過去的10個(gè)月至12個(gè)月壓縮至5個(gè)月至7個(gè)月。

“木改鋼”工作開展以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后出臺(tái)26個(gè)制度性文件，系統(tǒng)破解了一批制約更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的突出問題、歷史遺留問題。針對(duì)大連、營口等地反映的部分“船證不符”漁船因歷史遺留問題無法參與“木改鋼”的情況，遼寧省迅速出臺(tái)配套政策，支持其依規(guī)開展更新改造或減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，該政策惠及漁船650余艘。針對(duì)“浮力艙”是否計(jì)入船長的問題，堅(jiān)持“新船新辦法、老船老辦法”的原則，解決營口、盤錦、錦州等市300余艘漁船的問題。

在監(jiān)管方面，遼寧省全力提升漁船智能化監(jiān)管水平，統(tǒng)籌推進(jìn)智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁船寬帶入海、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、雙北斗定位、進(jìn)出港識(shí)別等一系列智能化功能。目前，“遼漁安”省級(jí)平臺(tái)已于8月上旬上線試運(yùn)行。（遼寧日?qǐng)?bào)記者 胡海林）