為進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購行為，有效降低購置成本、凈化流通市場秩序，近日，遼寧省衛(wèi)生健康委、遼寧省疾病預(yù)防控制局聯(lián)合印發(fā)《遼寧省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購工作方案》（以下簡稱《方案》）。全省各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用按規(guī)定納入預(yù)算管理的資金，購置列入部門集中采購目錄的醫(yī)用設(shè)備，均需納入集中采購管理。發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他不可抗力事件等確需緊急采購的，方可例外。甲、乙類大型醫(yī)用設(shè)備的采購，還須先取得配置許可。

據(jù)介紹，此前遼寧省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備采購以自行采購為主，今年遼寧省正式啟動公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購工作。此次出臺的《方案》對分級組織架構(gòu)作出明確要求：國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購；省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購，并逐步將購置資金投入量大、市場競爭不充分的其他醫(yī)用設(shè)備納入集中采購范圍。試點市先行先試，總結(jié)經(jīng)驗后在全省逐步推開，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備集中采購。

《方案》給出了分步實施的“時間表”和“任務(wù)圖”：省級層面，2026年底前完成一輪全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購，2027年繼續(xù)實施乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購；自2028年起，除對全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備完成集中采購以外，針對省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擬采購單價1000萬元以上的醫(yī)用設(shè)備，原則上每年上半年組織1次集中采購。市級層面，沈陽、大連作為醫(yī)用設(shè)備集中采購試點市，須在2027年6月30日前組織本地區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成一輪集中采購。隨后逐步推開市級醫(yī)用設(shè)備集中采購工作。

放眼長遠(yuǎn)，遼寧省將逐步建成一個權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)管閉環(huán)、風(fēng)險可控的醫(yī)用設(shè)備集中采購體系。與之配套，將同步建立異常低價防控、供應(yīng)企業(yè)信用評價、采購全鏈條追溯等核心機制，最終構(gòu)建依法透明、權(quán)責(zé)制衡、分級適配、質(zhì)價兼顧的醫(yī)用設(shè)備集中采購新格局。

同時，科學(xué)編制部門集中采購目錄，明確集中采購實施主體。由省衛(wèi)生健康委制定本級醫(yī)用設(shè)備部門集中采購目錄，報省財政廳備案后組織實施。沈陽、大連2個試點市要于2026年9月30日前制定市級部門集中采購目錄，經(jīng)省衛(wèi)生健康委同意后，報本市財政局備案后實施。執(zhí)行層面，省衛(wèi)生健康服務(wù)中心被確定為省級集中采購實施機構(gòu)，承擔(dān)具體組織工作；各市衛(wèi)生健康委須在所屬事業(yè)單位中，擇優(yōu)選擇1家專業(yè)能力強、內(nèi)控管理規(guī)范、符合條件的機構(gòu)作為集中采購實施機構(gòu)，并可根據(jù)工作需要適時調(diào)整。

為確保制度落地不走樣，《方案》還聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出精細(xì)部署，在需求管理上，強調(diào)根據(jù)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購需求，科學(xué)合理分級分類劃分采購包，不搞簡單“一刀切”；在評審環(huán)節(jié)，明確要求在采購文件中啟動異常低價審查的情形，規(guī)范開展審查，及時應(yīng)對處置，如實記錄審查意見和結(jié)果。（遼寧日報記者 王敏娜）