央廣網(wǎng)9月11日消息（記者白德彰 費(fèi)權(quán)）遼寧本溪，太子河蜿蜒穿城而過，這座曾以鋼鐵聞名的老工業(yè)城市，正被一種更為深沉而持久的法治力量所浸潤(rùn)。

40多年前，新中國(guó)普法教育的“第一聲”在這里響起；40多年后，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)成為新時(shí)代治國(guó)理政的重要平臺(tái)，本溪再次站在了法治建設(shè)的前沿。從普法發(fā)源地、基層社會(huì)治理到未成年人保護(hù)，本溪正將法治精神融入血脈，并在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)。

新中國(guó)普法從這里走來

走進(jìn)位于本溪市司法局內(nèi)的“全國(guó)普法依法治市發(fā)源地史料展示館”，歷史的厚重感撲面而來。展館入口處，“新中國(guó)普法從這里走來”幾個(gè)大字蒼勁有力，這是原司法部部長(zhǎng)鄒瑜在102歲高齡時(shí)為本溪題寫的。

全國(guó)普法依法治市發(fā)源地史料展示館（央廣網(wǎng)發(fā) 主辦方供圖）

“本溪的普法是從1980年開始的，這是中國(guó)法治建設(shè)史上的一個(gè)坐標(biāo)�！北鞠�市司法局政治部主任蘭永生站在展板前，向記者娓娓道來。

20世紀(jì)80年代初，本溪社會(huì)治安問題較為嚴(yán)峻，青少年違法犯罪率居高不下。時(shí)任本溪市司法局法宣處處長(zhǎng)的孫彥芳同志，做了一個(gè)大膽的提議——在公民中普及法律知識(shí)。

這一提議得到了本溪市委的高度重視。1981年初，本溪市委作出關(guān)于在全市開展“八法一條例”宣傳教育的決定，這比全國(guó)性的“一五”普法規(guī)劃早了整整四年。1984年，中宣部和司法部在本溪召開“全國(guó)法制宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，全面推廣本溪經(jīng)驗(yàn)。從此，“普法”二字從太子河畔走向了全國(guó)。

在展示館內(nèi)，一副略顯“不工整”的對(duì)聯(lián)格外搶眼：“依法治區(qū)區(qū)興，依法理財(cái)財(cái)旺”“依法行政政通，依法育人人和”。這副對(duì)聯(lián)寫于1988年，出自時(shí)任本溪市平山區(qū)委書記趙振中之手。當(dāng)時(shí)全國(guó)都在學(xué)法，本溪已經(jīng)開始思考“用法”了，這是最早的依法治市探索。

從“一五”到“八五”，本溪是全國(guó)唯一一個(gè)連續(xù)四次（三五、四五、五五、六五）榮獲“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市”的地級(jí)市。站在新的歷史起點(diǎn)，本溪的普法工作也插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。從傳統(tǒng)的《本溪法制報(bào)》到如今的“兩微一端”短視頻創(chuàng)作，從“映山紅”普法志愿服務(wù)隊(duì)到點(diǎn)擊量破億的《平安中國(guó)》融媒體行動(dòng)，本溪正努力讓法治聲音在網(wǎng)絡(luò)空間更加響亮。

基層治理的“溪湖樣板”

如果說史料館記錄的是法治的“源”，那么本溪市溪湖區(qū)綜治中心展現(xiàn)的則是法治在基層治理中的“流”。

溪湖區(qū)是典型的老工業(yè)基地，存在困難人口多、殘疾人多、歷史遺留問題等難題，基層治理曾面臨巨大挑戰(zhàn)�！霸�有的分散治理模式，就像‘鐵路警察各管一段’，群眾跑斷腿，問題卻解決不了。”溪湖區(qū)委政法委副書記于明溪坦言。

群眾可在中心“一攬子”調(diào)解糾紛（央廣網(wǎng)記者 白德彰 攝）

改變始于綜治中心的規(guī)范化建設(shè)。走進(jìn)中心，一樓的一站式服務(wù)大廳寬敞明亮。

按照“集中入駐+協(xié)同聯(lián)動(dòng)”模式，中心推動(dòng)綜治、政法、信訪、人社、住建等8個(gè)部門20余項(xiàng)業(yè)務(wù)常態(tài)入駐；民政、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、法學(xué)會(huì)等6個(gè)部門9項(xiàng)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)輪駐；市直駐區(qū)部門、區(qū)直單位及企業(yè)隨叫隨駐，推動(dòng)陣地建設(shè)從“分散辦公”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

在這里，數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。中心依托“本溪市網(wǎng)格化基層治理平臺(tái)”，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)臺(tái)賬升級(jí)為電子檔案，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。這種精細(xì)化的管理，帶來了實(shí)實(shí)在在的成效：群眾訴求平均解決時(shí)間從過去的5—10天縮短至1—3天，副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)接訪1000余次，化解了大量積案。

從“紙質(zhì)流轉(zhuǎn)”到“平臺(tái)聯(lián)動(dòng)”，數(shù)字化變革讓多部門現(xiàn)場(chǎng)解紛更精準(zhǔn)。溪湖區(qū)人民法院將一起電動(dòng)車與轎車剮蹭引發(fā)的賠償糾紛庭審搬進(jìn)綜治中心，依托一站式解紛平臺(tái)開展訴調(diào)聯(lián)動(dòng)。該案經(jīng)交警定責(zé)后，雙方因車輛維修費(fèi)用爭(zhēng)議協(xié)商未果訴至法院。承辦法官聯(lián)合綜治工作人員采取背對(duì)背調(diào)解，厘清賠償邊界、安撫雙方情緒，最終促成王某一次性給付譚某賠償款1025元，糾紛一次性了結(jié)。

從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)合調(diào)處”，溪湖區(qū)正全力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的樣板，讓法治的溫度觸手可及。

“溪望”之光點(diǎn)亮未來

法治的根基在人民，希望在青少年。在本溪，有一個(gè)地方被孩子們稱為“法治樂園”——“溪望”未成年人關(guān)護(hù)中心。

2021年7月，本溪市人民檢察院打造了這座國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)護(hù)中心。這里不僅有傳統(tǒng)的法治教育，更有VR虛擬現(xiàn)實(shí)、模擬法庭等高科技互動(dòng)體驗(yàn)�！拔覀儤�(gòu)建了‘一中心、六基站、五維度、多支點(diǎn)、廣聚能’的立體化關(guān)護(hù)體系，聯(lián)動(dòng)20家單位，為孩子們提供27項(xiàng)服務(wù)。”中心工作人員介紹。

在“三廳五室”中，最引人注目的是心理咨詢室和模擬法庭。通過心理沙盤和VR技術(shù)，孩子們可以在沉浸式體驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，疏導(dǎo)心理壓力。而“白海豚愛心媽媽”團(tuán)隊(duì)的加入，讓法治關(guān)懷更具溫情�！拔覀兊臋z察官一對(duì)一結(jié)對(duì)困境兒童，不僅解決法律問題，更解決生活難題�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，中心已累計(jì)為90名未成年困難群體發(fā)放百萬余元司法救助金，解決了黑戶入學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失等實(shí)際困難。

“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”，可以讓法治的種子播撒得更遠(yuǎn)。中心推出的“溪望”法治小課堂，通過線上微課和線下巡講，實(shí)現(xiàn)了全市400所學(xué)校16萬未成年人全覆蓋。這里先后獲評(píng)“全國(guó)三八紅旗集體”“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”等20余項(xiàng)榮譽(yù)，成為本溪法治建設(shè)一張亮麗的名片。

從孫彥芳遞交的第一份普法調(diào)查報(bào)告，到如今“指尖上”的智慧治理；從“依法治市”的最初探索，到“溪心聯(lián)調(diào)”的生動(dòng)實(shí)踐；從解決歷史遺留的“硬骨頭”，到守護(hù)未成年人的“軟環(huán)境”……本溪的法治建設(shè)，是一部不斷續(xù)寫的奮斗史。

正如史料館結(jié)束語所提到的：“站在‘九五’普法新的歷史起點(diǎn)，我們將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，以更高站位、更大格局、更實(shí)作風(fēng)謀劃推動(dòng)法治建設(shè)發(fā)展，奮力書寫法治本溪新篇章�！�

（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金支持項(xiàng)目）