央廣網(wǎng)福州7月10日消息（記者葛朝興 通訊員謝能雨 李穎  張錦華）自2012年11月1日起，福州市先后在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、廣播影視業(yè)、鐵路運(yùn)輸和郵政務(wù)業(yè)、電信業(yè)實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅。營改增兩年多來，福州試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)減稅達(dá)33.43億元。

　　據(jù)福州市國稅局?jǐn)?shù)據(jù)分析，營改增結(jié)構(gòu)性減稅效果明顯。截至2015年6月底，福州市試點(diǎn)納稅人累計(jì)減稅33.43億元，減稅面達(dá)98.41%。其中一般納稅人共減少稅收負(fù)擔(dān)29.25億元，降幅54.08%。試點(diǎn)小規(guī)模納稅人稅負(fù)全部下降，共減少稅收4.28億元，降幅為42.08%。

　　而從試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)來看，截至2015年6月底，福州市營改增試點(diǎn)納稅人為44912戶。分納稅人性質(zhì)看，一般納稅人8006戶，占比17.83%，小規(guī)模納稅人36906戶，占比82.17%。分行業(yè)看，試點(diǎn)企業(yè)主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，戶數(shù)為43355戶，占比96.53%。試點(diǎn)以來，福州市凈增試點(diǎn)納稅人34284戶，月均增長10.08%，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)凈增33569戶，月均增長10.71%，營改增試點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用。

　　“營改增消除了重復(fù)征稅，由道道征收、全額征稅轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)環(huán)抵扣、增值征稅，有利于降低企業(yè)稅收成本，特別是增值稅抵扣鏈條打通后，企業(yè)購買應(yīng)稅服務(wù)的成本下降，激發(fā)了企業(yè)采購服務(wù)的積極性，這有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展�！备Ｖ菔袊�稅局貨物和勞務(wù)稅處工作人員說。

　　南瑞電力設(shè)計(jì)有限公司主要從事電力、電氣、電子技術(shù)與應(yīng)用工程的研發(fā)、設(shè)計(jì)、安裝及咨詢服務(wù)。雖然營改增后稅率由5%改為增值稅稅率6%，但由于進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，營改增后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)降至1.12%。同時(shí)企業(yè)提供應(yīng)稅服務(wù)可以抵扣稅款，降低了下游客戶采購成本，從2012年納入營改增到去年，企業(yè)銷售收入翻了一倍多。

　　營改增試點(diǎn)也為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)遇。比如，試點(diǎn)納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)稅額可以抵扣，這將促進(jìn)引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。不少企業(yè)順勢(shì)謀變，通過加快設(shè)備更新等方式在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占得先機(jī)。

　　“實(shí)行營改增后，運(yùn)輸車輛、郵件處理設(shè)備的更新可以抵扣稅款的政策，有利于郵政企業(yè)加大郵件處理中心設(shè)備的投入，建立并完善航空網(wǎng)和陸運(yùn)網(wǎng)，提高服務(wù)品質(zhì)，提升競(jìng)爭能力，做大做強(qiáng)中國郵政包裹快遞業(yè)務(wù)，打造中國郵政‘寄遞翼’�！备＝ㄊ∴]政速遞物流有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理林云說道。

　　營改增打通了增值稅抵扣鏈條，購買應(yīng)稅服務(wù)也可以抵扣了，進(jìn)一步降低了制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，制造業(yè)從中獲得了較多的發(fā)展動(dòng)力。與營改增前抵扣范圍相比，福州市非試點(diǎn)增值稅一般納稅人因進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍擴(kuò)大，累計(jì)新增抵扣稅額10.61億元，制造業(yè)也直接享受結(jié)構(gòu)性減稅的政策優(yōu)惠。如東南(福建)汽車工業(yè)有限公司，由于外購的物流運(yùn)費(fèi)、廣告展覽服務(wù)、咨詢服務(wù)等納入增值稅抵扣鏈條，減少了稅收負(fù)擔(dān)。

　　此外，營改增作為一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅政策，也有利于促進(jìn)社會(huì)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如，由于外包業(yè)務(wù)可以抵扣稅款，大型服務(wù)企業(yè)會(huì)更愿意選擇外包經(jīng)營的模式與中小企業(yè)合作，這不僅有利于改變企業(yè)大而全的經(jīng)營模式，專注于核心業(yè)務(wù)開發(fā)與核心競(jìng)爭力的提升，也會(huì)極大地拓展服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速提升。

　　“營改增之后，避免了原營業(yè)稅無法抵扣造成的重復(fù)征稅問題，大大降低了整體的稅收負(fù)擔(dān)，也有利于公司與上下游行業(yè)的協(xié)同發(fā)展�！眹�脈科技股份有限公司財(cái)務(wù)副總監(jiān)說。

　　但由于部分行業(yè)沒有納入試點(diǎn)范圍，有的企業(yè)不能全面獲取專用發(fā)票抵扣稅款，有的企業(yè)不同時(shí)期進(jìn)項(xiàng)稅額少、抵扣不充分，導(dǎo)致少部分企業(yè)稅負(fù)上升。這些部分稅負(fù)增加企業(yè)來說，對(duì)營改增繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)還有期待，比如交通運(yùn)輸企業(yè)，希望將路橋費(fèi)用、高額人工費(fèi)用、房屋租金、保險(xiǎn)費(fèi)將也納入抵扣范圍；對(duì)于租賃辦公企業(yè)，則希望國家盡快推進(jìn)關(guān)于房地產(chǎn)、金融等行業(yè)的營改增，減輕企業(yè)的租賃成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用。隨著改革的逐步深入推進(jìn)和營改增范圍的擴(kuò)大，營改增的意義將不斷凸顯，存在的問題也將在未來改革中解決和完善。