記者范存寶專訪全國人大代表、新余市委書記劉捷

　　央廣網北京3月11日消息（記者范存寶）3月11日下午，記者范存寶專訪了全國人大代表、江西新余市委書記劉捷。就教育如何能惠及更多的城鄉(xiāng)百姓、如何體現教師應有地位、如何打造更高質量的教育等問題，劉捷結合新余市實際做了精彩的闡述。

　　劉捷表示，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要發(fā)展更高質量更加公平的教育。近年來，江西新余市圍繞教育如何惠及更多的城鄉(xiāng)百姓，讓城鄉(xiāng)孩子都能享受到更高質量和更加公平的教育，做了一些有益探索：

　　深化教育領域改革，讓城鄉(xiāng)孩子們都能獲得更高質量的教育。一是推行“片區(qū)+盟�！钡膶W區(qū)化教育管理模式改革，促進教育資源共享，提高教育質量。在城鄉(xiāng)中小學中開展聯(lián)合辦學，連片教研，形成盟校群，群內由優(yōu)質學校牽頭，定期開展校際交流活動，發(fā)揮優(yōu)質學校的示范、輻射作用和骨干教師帶頭引領作用，實現教育資源共享，推進義務教育均衡、優(yōu)質化發(fā)展。比如，新余市將城區(qū)最好的新余一中和新余四中分別與新余二中和新余六中結成聯(lián)盟學校，加強教師之間的交流和輪崗，共享師資力量，開創(chuàng)了強校帶弱校發(fā)展的新模式。

　　二是部分小學與中學實行對口招生。實行“松散型九年一貫制管理”，對口中小學組成一個片區(qū)，由中學聯(lián)合小學統(tǒng)一規(guī)劃學生九年培養(yǎng)方案，通過九年一貫制的培養(yǎng)方式，讓對口的小學和中學從育人文化、體藝特色項目上無縫銜接，精準培養(yǎng)。

　　三是建立了教師交流輪崗制度，促進優(yōu)質教育資源共享。一個好校長就能帶起一個好學校，一個好老師就能撐起一門學科教學。2015年秋季開學，新余市全面啟動城鄉(xiāng)學校之間教師校長交流輪崗。鼓勵城區(qū)學校名師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀以及學校中層以上干部，交流輪崗到農村學校支教，掛副校長職務，參與學校管理。交流輪崗到農村學校支教的教師在交流期間享受農村教師崗位津貼，交流輪崗到城區(qū)學校輪訓教師享受原所屬區(qū)域的農村教師崗位津貼。交流輪崗校長、教師還可享受乘車補貼和意外傷害保險。

　　四是鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。擴充優(yōu)質學前教育資源，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設了一所達到省定標準的公辦中心幼兒園，農村幼兒園實現了行政村全覆蓋，全市普惠性幼兒園比例已達75%。

　　推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子們享受更加公平的教育。近年來，新余市以學校改擴建為抓手，進一步改善義務教育辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子受教育權利和機會均等。比如，新余市分宜縣實施了“初中進城工程”，政府投資1.2億元在縣城新建標準化中學，來自全縣13個原農村中學的初中學生，進城接受義務教育。學校實行封閉式寄宿制管理，免費為學生提供功能完善的學生公寓，而且配備專職生活老師，對學生進行全天候管理。優(yōu)美的校園環(huán)境、先進的教學設施，讓這些農村孩子享受到與城里學生同等的優(yōu)質教育，也解決了農村留守兒童無人看管的問題。同時，新余市大力保障進城務工人員隨遷子女、農村轉戶人員子女享有城里孩子同等待遇。

　　截止2015年秋季，新余市義務教育階段進城務工人員隨遷子女在城區(qū)學校占比為28.33%，新余所有提出進城入學申請的農民工隨遷子女和農民轉戶子女100%實現了在城區(qū)入學的目標。進城務工人員隨遷子女無需額外負擔就讀費用，均可同等享受義務教育階段“兩免一補”“貧困助學”等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一辦理學籍，統(tǒng)一編班。

　　記者問道，中小學教師待遇偏低，如何讓教師隊伍穩(wěn)下來，體現教書育人應有地位？新余市委書記劉捷表示，要穩(wěn)定中小學教師隊伍，關鍵要在待遇保障和事業(yè)平臺兩方面做好工作，通過待遇和事業(yè)留人。

　　在待遇保障方面：一是實行農村教師崗位津貼制度。新余市從2006年開始實行農村教師崗位津貼制度，根據學校距城區(qū)遠近，將農村學校分三類三檔，最高每月500元，最低每月210元。同時，從2015年1月開始，農村教師又享受了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，最高每月500元，最低每月200元。目前，新余市農村教師在月工資收入方面平均比城區(qū)教師多500元。

　　二是全面推行績效工資制度。出臺了《新余市教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效工資實施意見》，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。目前，全市各中小學校都制定了《獎勵性績效考核分配辦法》。同時，加大財政投入，保障中小學教師工資穩(wěn)定增長，市直學校義務教育階段教師績效工資由市財政按人均3.3萬元保障；縣（區(qū)）學校義務教育階段教師績效工資由縣（區(qū)）財政100%全額保障；此外，我們還在財政困難的情況下，全力確保了中小學教師工資按時足額發(fā)放。

　　三是解決教師的后顧之憂。全市教職工均參加了社會保險，按時足額繳納了“五險一金”。

　　四是進一步改善農村教師住房條件。嚴格按照《江西省農村中小學教師周轉房建設獎補資金管理辦法（試行）》的要求，建設和維修農村教師周轉房。新余市還出臺政策規(guī)定，對在農村學校教學滿15年的教師可在城鎮(zhèn)申請經濟適用房。

　　在事業(yè)平臺方面：一是推行了中小學教師職稱評聘改革，新余市成為全省中小學教師職稱制度改革三個試點市之一。從2012至2014年，用三年時間，全部解決了全市中小學1593名職稱未聘教師的聘任問題，每年投入了600多萬元。同時在中小學開展了正高職稱評聘試點工作，目前全市中小學已評聘正高級教師5名。

　　二是建立榮譽激勵機制。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德建設先進等表彰機制，定期對優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、最美鄉(xiāng)村教師、師德建設先進集體、師德標兵等先進集體和個人進行表彰。從2013年起在全市教育系統(tǒng)開展了向全國道德模范蔣國珍老師學習和學雷鋒等活動，每年評選表彰一批學雷鋒活動積極分子，在全市新聞媒體集中宣傳了一批學雷鋒先進典型，發(fā)揮先進典型的引領作用，提升全市教師師德師風的整體水平。從2015年開始，對從教30年和鄉(xiāng)村從教20年的教師頒發(fā)榮譽證書。

　　三是加大教師業(yè)務培訓力度。依托國家、省、市級網絡平臺對各學段、各學科教師開展遠程研修，每5年對中小學、幼兒園校（園）長和教師進行一輪全員培訓。由各學校組織教師外出學習、培訓、交流。選派校(園)長赴教育發(fā)達地區(qū)學校跟班掛職。同時，實施名師培養(yǎng)工程，從2014年開始，建立了22個名師工作室，分別評選了市級學科帶頭人、骨干教師94人和1010人。