央廣網(wǎng)杭州12月12日消息（記者陳瑜艷 通訊員方柔嘉）《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）12月11日正式發(fā)布，浙江省教育廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展和改革委員會(huì)等14部門(mén)聯(lián)手給中小學(xué)生減負(fù)，解決義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)尤其是校外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。

　　據(jù)了解，《方案》共40條，分“總體思路”“工作原則” “重點(diǎn)舉措”和“保障措施”四部分，期望在推動(dòng)“減作業(yè)、增睡眠，減補(bǔ)習(xí)、增運(yùn)動(dòng)，減刷題、增實(shí)踐”“三減三增”的同時(shí)，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向和過(guò)于功利化的教育觀，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　《方案》要求“嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度教學(xué)”。建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校作業(yè)管理機(jī)制，小學(xué)一年級(jí)嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)“零起點(diǎn)”教學(xué)，因?qū)W期長(zhǎng)短需跨學(xué)期調(diào)整教學(xué)進(jìn)度的，須當(dāng)?shù)亟逃�部門(mén)統(tǒng)一明確。規(guī)定除正常調(diào)課外，不得擠占思政、音樂(lè)、體育、美術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐等課程課時(shí)，嚴(yán)禁制作“陰陽(yáng)”課表。同時(shí)規(guī)定，校內(nèi)由班級(jí)建立、面向全體家長(zhǎng)的家長(zhǎng)群，由班主任統(tǒng)一管理，每班不超過(guò)一個(gè)。不得在家長(zhǎng)群里布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)通過(guò)打卡提交文化學(xué)科作業(yè)，不得將學(xué)生作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)，并將作業(yè)管理情況納入學(xué)�？�(jī)效考核范圍。

　　對(duì)于規(guī)范學(xué)生在校作息時(shí)間，《方案》明確，小學(xué)生早上上學(xué)時(shí)間推遲至8:00以后，小學(xué)、初中早上上課時(shí)間分別不早于8:30和8:00；寄宿制小學(xué)、初中、高中學(xué)校晚熄燈作息時(shí)間分別不遲于21：00、21：30、22:00。確保中小學(xué)生在校期間每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。同時(shí)，禁止利用周末和節(jié)假日集中補(bǔ)習(xí)。中小學(xué)生寒假、暑假假期分別為3—4周和7—8周。中小學(xué)校各年級(jí)一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內(nèi)外組織或變相組織集中補(bǔ)習(xí)。

　　《方案》同時(shí)規(guī)范了區(qū)域和學(xué)校組織的考試評(píng)價(jià)。小學(xué)一二年級(jí)不得以紙筆測(cè)試為主要評(píng)價(jià)方式，每學(xué)期統(tǒng)一考查不超過(guò)1次；三至六年級(jí)可安排語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科考試和其他學(xué)科考查，每學(xué)期統(tǒng)一考試或考查不超過(guò)2次。初中文化學(xué)科可組織期中、期末考試，不得組織月考和周周清考試�？h（市、區(qū)）教育部門(mén)不得對(duì)小學(xué)組織統(tǒng)測(cè)。堅(jiān)持“教考一致”原則，要求嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求確定考試內(nèi)容，控制考試難度，中小學(xué)校和教研部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新試題形式，增加綜合性、開(kāi)放性、應(yīng)用性、探究性試題，不得出現(xiàn)脫離實(shí)際的偏題怪題，扭轉(zhuǎn)靠機(jī)械刷題取勝命題傾向。學(xué)校不得以任何方式在校內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布學(xué)生考試成績(jī)和排名；不得舉行或變相舉行過(guò)分強(qiáng)化應(yīng)試教育的中考、高考“誓師大會(huì)”；不得發(fā)布或以家委會(huì)等名義發(fā)布中考、高考“喜報(bào)”；不得標(biāo)榜或變相標(biāo)榜“學(xué)霸”和中考、高考“狀元”。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。

　　《方案》還明確規(guī)范中小學(xué)校招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定；實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生，民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。同時(shí)，嚴(yán)禁跨區(qū)域爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源，禁止公辦高中以集團(tuán)化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)�？鐓^(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。優(yōu)質(zhì)示范高中學(xué)校招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校比例，2021年始不低于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)60%，招生名額分配要向農(nóng)村初中學(xué)校和不選擇生源的初中學(xué)校傾斜。嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，均衡配備師資。

　　《方案》還規(guī)范了校外培訓(xùn)和進(jìn)入中小學(xué)校的競(jìng)賽、活動(dòng)管理。規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行�學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織以排名為目的的跨區(qū)、跨機(jī)構(gòu)大規(guī)模學(xué)科類(lèi)測(cè)試或變相測(cè)試。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出與升學(xué)、考試相掛鉤的保證性承諾。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽及排名。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)、培訓(xùn)點(diǎn)、自媒體、宣傳單上宣傳學(xué)生升學(xué)情況；中小學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)入學(xué)校必須經(jīng)教育部門(mén)審核，實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公布。中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)各級(jí)教育行政部門(mén)審核公布的競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校不得組織學(xué)生參加或出借場(chǎng)地給未經(jīng)各級(jí)教育行政部門(mén)審核公布的競(jìng)賽活動(dòng)。

　　為了強(qiáng)化政府責(zé)任，《方案》嚴(yán)禁地方政府下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以中考升學(xué)率、高考一段上線率以及上北大、清華人數(shù)等評(píng)價(jià)考核教育行政部門(mén)；嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，并片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校；嚴(yán)禁將升學(xué)情況與教育部門(mén)、學(xué)校及個(gè)人的考核、績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

　　為扭轉(zhuǎn)招錄人員唯特定高校、唯文憑學(xué)歷傾向�！斗桨浮诽岢�，探索研究調(diào)整用人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加重視考察求職者的德商和情商、能力和潛力，發(fā)揮其對(duì)減負(fù)的社會(huì)“引導(dǎo)渠”作用。各地機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等招錄人員，應(yīng)當(dāng)給予一般高校畢業(yè)生與名牌大學(xué)畢業(yè)生同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不得將特定高校的畢業(yè)生作為專(zhuān)才予以特聘。嚴(yán)禁各類(lèi)新聞媒體炒作考試成績(jī)排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳所謂的中考、高考“狀元”。同時(shí)要加強(qiáng)校外勞動(dòng)實(shí)踐教育，豐富學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)。

　　據(jù)了解，《方案》將于2020年1月10日起施行。為保障《方案》落實(shí)，將由浙江省教育廳牽頭，組建省中小學(xué)生減負(fù)工作專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。同時(shí)，由浙江省教育廳、省政府教育督導(dǎo)委辦公室牽頭，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，從2020年開(kāi)始，每年對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并納入縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測(cè)指標(biāo)。并且，中小學(xué)生減負(fù)工作將納入對(duì)地方人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。加大違規(guī)查處和失責(zé)問(wèn)責(zé)力度，落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)造成中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。