3月20日，住建部部長陳政高在全國電視電話會議上要求提高住房公積金使用效率，進一步降低門檻，增加公積金貸款額度。同一日，坊間傳住建部正醞釀發(fā)布穩(wěn)定住房消費相關(guān)政策。

　　不論住建部提出提高公積金使用效率與穩(wěn)定房地產(chǎn)政策有無直接關(guān)系，也不論坊間傳言的真實度有多大，房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展對于目前下行壓力增大的中國經(jīng)濟來說，意義重大。

　　從目前中國經(jīng)濟實際出發(fā)，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展是必須的。目前房地產(chǎn)直接需求加上其帶動的間接需求，在總需求中占比十分高，宏觀經(jīng)濟增長、財政收支、就業(yè)和物價變化對房地產(chǎn)的波動十分敏感和劇烈。2015年，房地產(chǎn)市場是否平穩(wěn)健康發(fā)展直接決定著宏觀經(jīng)濟能否穩(wěn)定。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，在經(jīng)濟下行壓力加大和新增長點不突出的情況下，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場以及宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，可以為深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件、爭取時間。

　　保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展也是可能的。第一，長期發(fā)展有空間。盡管目前城鎮(zhèn)居民擁有住房初步達到戶均一套，人均33平方米，但是，城鎮(zhèn)居民住房擁有很不均衡，住房成套率比較低。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)49.6%的家庭人均住房在30平方米以下，36.5%的家庭住房沒有廚房和廁所；此外，中國城鎮(zhèn)化處在中期，按照2020年城鎮(zhèn)化率60%計算，中國將有3億左右的已到和將到城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移人口需要“住有所居”。到2025年之前，中國城鎮(zhèn)住房需求不會絕對下降。第二，短期發(fā)展有潛力。從居民收入增長、戶籍制度改革和城鎮(zhèn)住房存量結(jié)構(gòu)看，剔除純粹的投資和投機需求，短期內(nèi)城鄉(xiāng)居民首次置業(yè)的剛性需求和二次置業(yè)的改善性需求潛力很大。

　　由此建議：第一，引導(dǎo)市場對房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整。由于周期性原因和前期過度發(fā)展，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了暫時性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的過剩。一些城市個別大型房企和不少中小房企由于過去盲目樂觀、決策失誤或管理不善等原因，將面臨資金短缺、銷售不暢、工程延期，甚至停工或爛尾的困難。應(yīng)允許個案房地產(chǎn)風(fēng)險發(fā)生，按市場化的原則進行兼并重組或破產(chǎn)清算，從而實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、要素的優(yōu)化配置和市場的再平衡。但同時注意防止出現(xiàn)區(qū)域性和系統(tǒng)性的房地產(chǎn)風(fēng)險。讓房地產(chǎn)在邁向健康的調(diào)整中，支撐“穩(wěn)增長、惠民生、促改革與調(diào)結(jié)構(gòu)”。

　　第二，利用宏觀政策促進房地產(chǎn)發(fā)展。2015年積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，有助于穩(wěn)定和促進住房市場發(fā)展。