梁津銘/制圖

　　杭州限牌新政策自4月10日發(fā)布征求意見稿以來，征求意見的時間已經(jīng)過半。哪些意見呼聲較高？哪些意見會考慮？哪些暫時無法實現(xiàn)？

　　14日上午，杭州市調控辦召開新聞通氣會，開誠布公地向大家說明和解釋了征求意見情況。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至4月13日下午4點，通過網(wǎng)絡郵箱、電話12328、市長熱線12345，及信函傳真，共收集到777條意見。收到最多還是是否要設置駕照門檻，其次是縣(市)強烈要求額外增加指標發(fā)放。

　　杭州市交通運輸局調控處副處長金琳說，此次杭州限牌政策征求意見，公眾的關注度高但意見反饋平穩(wěn)。征求意見稿發(fā)布后，三天半時間，總共收到777條意見，比預想的要少，而去年政策執(zhí)行前征求意見階段，三四天時間就收到了三四千條意見和建議。

　　總的來說，限牌政策從去年運行至今較平穩(wěn)，大家對政策的相關做法能理解和接受，包括修訂相關內容。

　　是否要增設駕照門檻

　　這條意見最熱

　　此次征求的意見中，大家最為關注的當屬是否增設駕照門檻。征求意見稿中要求申請人需持有效的機動車駕駛證。

　　杭州市調控辦共收到相關意見200多條，這是意見建議最多的一條。金琳說，其中，60%的意見表示支持。

　　但他表示，這不能完全反映問題，因為市民多少有搭便車的心理，原本有很多支持的，征求意見出來后，反而不發(fā)聲了。當然，反對的也有，30%多一點。

　　●這一條影響究竟多大：中簽率或提高一倍

　　此前，錢報記者也了解到，目前參與搖號競價的申請人有60多萬，其中近一半的申請人沒有駕照。也就是說，該項規(guī)定如果實施的話，近30萬人將沒有資格參與搖號競價，那么搖號中簽率也許會提高一倍。

　　縣(市)發(fā)放額外指標

　　基本都在點贊

　　征求意見稿中提到：除常規(guī)配置外，給予縣(市)一定數(shù)量的指標配額，由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運輸行政主管部門會同縣(市)人民政府另行制定。也就是說，各縣市的申請人一方面跟其他市民一樣參加搖號競價，另一方面可參加縣(市)自行組織的配置，將有兩次機會。

　　“縣(市)打進電話來，都覺得這條增加得好，不要再改了，沒有來反對的�！苯鹆照f，有100多條意見都是關于這點的，他們都是希望增加縣(市)的增量指標，保障他們的用車需求，政策能向他們傾斜，并重申希望能給各縣市多一些指標和自主性。

　　金琳表示，如果該規(guī)定最終確定，之后的具體操作方案將綜合考慮各地區(qū)情況，進一步商討制定。

　　●單辟號段，眼下沒法操作

　　有的人希望能單獨辟號段，但這在操作上不可行。因為單辟號段有兩種，一種是辟浙Z、浙W等，公安部批不下來。

　　還有一種是浙A牌照，再搞一些組合區(qū)分，可是目前杭州主城區(qū)和縣(市)的車牌是沒有區(qū)別的，已經(jīng)打通了。還有說用彩色號牌來區(qū)分，但車牌的顏色規(guī)格等國家是有統(tǒng)一管理標準的，不是自己想改就能改的。

　　無車家庭優(yōu)先搖號？

　　暫時不可能

　　有一些意見，希望搖號競價能夠以家庭為單位，政策上向無車的家庭傾斜。

　　●部門回應：操作上，目前沒有可行性

　　“從訴求上來說是好的，但是從操作上來說，至少目前還有困難。”金琳解釋說，以家庭為單位進行指標配置，首先要明確“家庭”這一單位的界定標準，究竟是以一對夫妻為單位，還是以戶口本為準或者其他呢。

　　如果以夫妻為家庭單位，有的結婚登記不在本市，夫妻關系就很難確認；以戶口本為家庭單位，有的夫妻不在同一本戶口本上，甚至會不會有人為了增加搖號幾率，搞假離婚等。

　　考慮到現(xiàn)實中，各種情況都會存在，目前來說，是沒有可行性的。但隨著將來各個部門信息統(tǒng)計精確且聯(lián)網(wǎng)后，還是可以再研究的。

　　參考北京實行階梯中簽率

　　這靠譜嗎

　　有市民提出，是否可以借鑒北京的做法，實行階梯中簽率。

　　我們先來了解一下北京的階梯中簽率是怎么回事。這是根據(jù)個人參加搖號的累計次數(shù)設置階梯中簽率。

　　累計參加搖號24次(含)以內未中簽的，中簽率為當期基準中簽率；累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍；累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的3倍，以此類推。

　　簡單地說，按照參加搖號累計次數(shù)不同，累計次數(shù)在24次(含)以內為第一梯隊，累計次數(shù)在25次至36次為第二梯隊，累計次數(shù)為37次至48次為第三梯隊�；鶞手泻灺示褪堑谝惶蓐牭闹泻灺�。

　　●部門回應：若實施不當，又會引來搖號池爆滿

　　舉個例子，小明一家為了給小明買車已經(jīng)有3個人加入了搖號大軍。

　　小明的爸爸剛剛參加搖號，累計搖號次數(shù)是6次，那么他就屬于第一梯隊。第一梯隊的中簽率就是當期的基準中簽率。

　　小明的姐姐已經(jīng)累計參加搖號28次，那么她就屬于第二梯隊了，在搖號池里她的資格就會有2個，一個人名下的這2個資格用兩個編號來區(qū)分。

　　小明自己已經(jīng)累計次數(shù)達到40次了，那么小明就屬于第三梯隊，搖號池里他的資格就有3個，他的名下就有3個編號。和只有一個編號的第一梯隊的爸爸相比，姐姐的中簽率就是爸爸的2倍，小明的中簽率就是爸爸的3倍。

　　但實際上，北京的這個做法沒幾個月便取消了。

　　金琳說，因為這一政策若實施不當，可能造成排隊搖號等不良現(xiàn)象，“有些人想車我肯定是要買的，那就先進來排隊。這樣一來，會導致涌進搖號池的人更多，因為先進入，中簽幾率就會越高。”

　　這條目前不考慮。

　　另外，有關于盜搶車的、有關于企業(yè)注銷后的車輛轉讓問題的，針對這點，還要再研究。

　　同時，金琳還表示，此次征求意見的統(tǒng)計屬于不完全歸納，最終出臺的規(guī)定將綜合收集到的意見和實際情況等進一步討論。

　　不出意外的話，最終規(guī)定將在4月30號之前向社會公布。至于5月份的指標申請，如果主要條款不變，原來申請的還是有效的，但是如果有調整，具體辦法還要研究，大致會在5月1號至5月8號之間進行。記者 孫燕 實習生 鄭璐 通訊員 范楊