9月11日召開的國務院常務會議指出，算力網(wǎng)是人工智能發(fā)展的基礎支撐。要堅持合理布局、規(guī)范有序，進一步完善算力基礎設施，積極推進關鍵技術(shù)和裝備研發(fā)應用，構(gòu)建多層次網(wǎng)絡化算力體系。要更好發(fā)揮市場機制作用，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、資源整合和應用推廣，促進供需更好匹配。

近年來，我國加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，形成以8大國家算力樞紐、10個國家算力集群、3個算電協(xié)同發(fā)展區(qū)域為重點的“8+10+3”算力空間布局。

進一步建設，如何堅持合理布局、規(guī)范有序？

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為，算力建設不是比拼機柜數(shù)量，必須堅持供需匹配，統(tǒng)籌能耗、土地、電力、網(wǎng)絡等要素，兼顧短期AI應用需求與長期綠色安全底線。

一方面依托全國一體化算力網(wǎng)、8大算力樞紐的總體框架，分區(qū)分類規(guī)劃算力集群，西部樞紐側(cè)重承接大模型長周期訓練任務，東部城市節(jié)點布局低時延推理算力，邊緣節(jié)點就近支撐實時場景。

另一方面健全項目準入、能耗審查、監(jiān)測評估機制，規(guī)范算力項目審批，強化算力資源動態(tài)監(jiān)測，引導資本投向真實業(yè)務需求，實現(xiàn)算力基礎設施高質(zhì)量有序擴容。

多層次網(wǎng)絡化算力體系，怎么建？能解決什么問題？

西南財經(jīng)大學政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠分析，多層次網(wǎng)絡化算力體系就是“樞紐—區(qū)域—邊緣”三級聯(lián)動的立體化供給架構(gòu)。構(gòu)建這一體系，可以依托全國一體化算力網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度試驗驗證平臺，以規(guī)劃指標繪制全國算力資源“動態(tài)地圖”，實現(xiàn)覆蓋足夠多的算力設施，調(diào)度跨主體跨地域多元算力；同時，加快推進城域“毫秒用算”專項行動，率先打造空芯光纖商用案例，為多層次體系建設提供物理底座。

如何發(fā)揮市場機制作用？企業(yè)迎來哪些機遇？

朱克力表示，要健全算力市場化交易機制，完善算力定價、計量標準，發(fā)展算力租賃、綠電算力打包服務，依托價格信號引導算力資源流向高價值應用場景；鼓勵多元主體參與算力建設運營，破除區(qū)域壁壘，支持企業(yè)整合閑置算力資源，搭建算力調(diào)度平臺。同時完善算力服務的市場準入、安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等。

吳垠認為，對企業(yè)來說，將迎來三個層面的機遇：

一是“賣鏟子”的機會，國產(chǎn)芯片適配、液冷散熱、空芯光纖等關鍵技術(shù)裝備研發(fā)領域的企業(yè)迎來政策紅利。

二是“造場景”的空間，比如，AI短劇領域企業(yè)，基于算力生成影視視頻，制作成本更低，金融、醫(yī)療、電商等垂類應用集成商將獲得算力普惠支撐。

三是“做運營”的紅利，具備跨區(qū)域資源整合能力的算力調(diào)度服務商和詞元交易平臺運營方，有望在算力網(wǎng)投資中搶占先機。