7月下旬，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位，首次啟動(dòng)質(zhì)量督察工作。督察組深入浙江、廣東、江蘇、山東等地明察暗訪，揭開了小商品和燈飾等產(chǎn)業(yè)背后隱藏的監(jiān)管盲區(qū)。

　　三無護(hù)眼燈印CCC標(biāo)識(shí)

　　有效證書無從提供

　　廣東中山作為“中國燈飾之都”，聚集了古鎮(zhèn)、橫欄、小欖等產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，民用燈飾銷量占全國六成以上。然而，督察組深入多個(gè)燈配城暗訪暗查發(fā)現(xiàn)，部分小企業(yè)、小門市違規(guī)銷售“三無”產(chǎn)品、“套證”冒用認(rèn)證等問題依然屢禁不絕。

　　質(zhì)量督察組根據(jù)掌握的線索，安排專家以消費(fèi)者的身份首先對(duì)中山市的環(huán)球燈配城、瑞豐燈配城、慶豐燈配城的一些商戶進(jìn)行了暗訪，記者跟隨督察組專家一起拍攝了現(xiàn)場(chǎng)的情況。

　　在中山市古鎮(zhèn)翼虎燈飾加工店，督察人員對(duì)倉庫內(nèi)27箱標(biāo)稱為護(hù)眼教室燈的產(chǎn)品進(jìn)行了開箱檢查。產(chǎn)品標(biāo)簽雖印有CCC標(biāo)志，但企業(yè)無法提供有效證書，且標(biāo)簽、合格證及外包裝上均未標(biāo)注廠名廠址，是典型的“三無”產(chǎn)品。

　　隨后，督察組人員又發(fā)現(xiàn)了11箱的LED平板燈同樣存在問題。產(chǎn)品不僅無廠名、無有效CCC證書，包裝箱上甚至同時(shí)標(biāo)有兩個(gè)企業(yè)的名稱。經(jīng)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢，其中標(biāo)稱的“中山市赫奕照明燈具廠”根本不存在，涉嫌使用虛假的企業(yè)名稱。

　　另一路督察人員根據(jù)舉報(bào)線索，前往廣東省藝訊照明有限公司，此前，該企業(yè)CCC證書已被認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷。然而，督察組在這家企業(yè)的生產(chǎn)車間看到，工人仍在批量組裝燈具，倉庫中也有部分成品。

　　按照國家規(guī)定，企業(yè)CCC證書被撤銷后，相關(guān)產(chǎn)品是不能出廠銷售的�，F(xiàn)場(chǎng)的一名負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)目前正在重新申請(qǐng)CCC證書。

　　記者了解到，中山市執(zhí)法人員已經(jīng)對(duì)廣東省藝訊照明有限公司涉案產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽檢，共計(jì)抽檢19批次。經(jīng)檢測(cè)，其中18批次共1430件產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”。當(dāng)?shù)匾呀?jīng)對(duì)涉事企業(yè)作出行政處罰決定書，沒收涉案不合格燈具，并處以罰款。

　　督察組專家表示，部分生產(chǎn)經(jīng)營主體隱匿關(guān)鍵信息，實(shí)際上是為了切斷追溯鏈條、規(guī)避售后與監(jiān)管責(zé)任。

　　福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院高級(jí)工程師 蔡雋允：從門店的情況來歸納，普遍存在包裝或產(chǎn)品本體標(biāo)簽、合格證上不打企業(yè)信息、沒有廠名廠址。這種情況基本可以按照質(zhì)量法的相關(guān)條款，認(rèn)定為屬于“三無”產(chǎn)品。為什么不標(biāo)注這些信息？比較大的可能是企業(yè)為了逃避相關(guān)檢查。比如說產(chǎn)品出了一些質(zhì)量問題，沒有廠名廠址相關(guān)的信息就不好溯源、不好追查到企業(yè)，這可能是企業(yè)自我避責(zé)的一種行為。

　　專家強(qiáng)調(diào)，照明燈具直接連接220伏電壓，為了保障人身健康或者安全，國家設(shè)立了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的燈具產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證而流入市場(chǎng)，屬于違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的違法行為，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　目前，督察組已將問題線索移交中山市，當(dāng)?shù)匾褜?duì)所有涉事主體立案調(diào)查，并迅速部署開展燈飾產(chǎn)品質(zhì)量治理提升攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)查質(zhì)量違法行為。

　　大米袋子裝的竟是

　　安全帽原料

　　質(zhì)量督察組在浙江金華一家安全帽生產(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了5袋“五芳齋大米”。但其實(shí)里面裝的不是大米，而是一些顆粒。

企業(yè)人員稱這是用來制作安全帽頭箍帶的二次造�；厥樟稀�

　　據(jù)督察組專家介紹，安全帽強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，不得使用回收、再生材料作為安全帽受力部件的原料。

　　目前，督察組已現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢，并溯源到上游發(fā)貨倉庫，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門已責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。

　　原料堆放有問題

　　控濕設(shè)備形同虛設(shè)

　　建材是此次質(zhì)量督察檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。記者跟隨質(zhì)量督察組在山東濰坊一家建材生產(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)原材料管理混亂，缺乏有效的質(zhì)量管控手段，出廠的建材產(chǎn)品質(zhì)量，特別是強(qiáng)度可能會(huì)受到影響。

　　記者跟隨督察組專家到濰坊三建濱海建筑材料公司混凝土原料倉庫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，原料堆放有問題。

　　企業(yè)人員：我們是機(jī)制砂，石粉含量能在3%～4%，含泥量是零。

　　質(zhì)量督察組專家 李文超：你看現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)像是沒有泥嗎？

　　企業(yè)人員：現(xiàn)場(chǎng)這塊確實(shí)是多少有點(diǎn)帶泥。

　　據(jù)了解，砂子作為混凝土的主要原料，含泥量對(duì)于混凝土產(chǎn)品質(zhì)量而言是有害的物質(zhì)，含量過高，砂粒被泥土包裹，將阻礙水泥對(duì)砂子的黏結(jié)作用，對(duì)混凝土的強(qiáng)度和耐久性能都可能造成影響，增大開裂等問題的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

　　除了個(gè)別地方的含泥量指標(biāo)不過關(guān)，督察組專家還發(fā)現(xiàn)原料庫中多處粗細(xì)骨料混放的問題較為突出，不同原料之間缺乏有效的分隔措施。

　　質(zhì)量督察組專家 李文超：你看在整個(gè)粗骨料里有大量石粉狀物質(zhì)，基本上比中沙還要細(xì)，如果用這部分材料去做混凝土，會(huì)嚴(yán)重破壞混凝土的級(jí)配。

　　所謂“級(jí)配”，指的是混凝土中不同粒徑骨料的搭配比例。配制混凝土?xí)r，只有對(duì)粗細(xì)骨料進(jìn)行合理的級(jí)配設(shè)計(jì)，才能保障混凝土的工程質(zhì)量符合要求。

　　隨后，督察組專家檢查了該企業(yè)混凝土試塊的制配環(huán)節(jié)。記者跟隨督察組來到混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室發(fā)現(xiàn)，這里的濕度控制設(shè)備根本不起作用。在養(yǎng)護(hù)室工作記錄中，最近一周的溫濕度都有記錄，其中濕度大多在95%以上。然而，督察組專家進(jìn)入養(yǎng)護(hù)室內(nèi)部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，濕度根本達(dá)不到記錄上顯示的水平。

　　水泥作為混凝土中不可或缺的核心膠凝材料，自身的水化硬化過程對(duì)環(huán)境濕度極為敏感。在混凝土構(gòu)件成型后的養(yǎng)護(hù)階段，必須對(duì)環(huán)境濕度進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控。

　　濕度過高，容易引發(fā)泌水、泛堿等質(zhì)量缺陷；

　　濕度過低，則會(huì)從根本上抑制水泥水化反應(yīng)，最終造成混凝土強(qiáng)度不足、結(jié)構(gòu)開裂、整體耐久性下降等問題。

　　在追問之下，該企業(yè)人員承認(rèn)，養(yǎng)護(hù)室濕度控制設(shè)備已經(jīng)損壞，無法正常發(fā)揮作用。

　　質(zhì)量督察組專家 李文超：現(xiàn)在濕度已經(jīng)低于要求了，設(shè)備怎么不工作呢？

　　工作人員：上周四小風(fēng)扇壞了。

　　質(zhì)量督察組專家 李文超：那這幾天你們都在記溫濕度。

　　截至目前，濰坊市寒亭區(qū)住建局已開始組織該公司進(jìn)行整改，合理設(shè)置分割線，確保各類砂石原材料有效區(qū)分，督促該公司更換濕度控制設(shè)備，確保標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室控溫控濕設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如實(shí)反映數(shù)值。

　　首次質(zhì)量督察堅(jiān)持問題導(dǎo)向與實(shí)效導(dǎo)向相統(tǒng)一，靈活采取明察暗訪、抽樣檢驗(yàn)等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)領(lǐng)域各類質(zhì)量問題153個(gè)；堅(jiān)持督服結(jié)合、注重實(shí)效，既原原本本向?qū)俚胤答亞栴}清單，又積極組織專家開展幫扶指導(dǎo)，全力推動(dòng)問題整改落地見效。

　　下一步，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)同各成員單位，持續(xù)深化質(zhì)量督察制度實(shí)踐，完善督促檢查與整改落實(shí)長效機(jī)制，不斷提升督察權(quán)威性與影響力，更好彰顯質(zhì)量督察的“利劍”作用。

　　制片人丨張萍

　　主編丨畢德輝

　　記者丨李晶晶 高杰

　　責(zé)編丨邢穎宏 蒼麗莉

　　攝像丨石熠龍 苗毅萌

　　制作丨劉逍遙 楊文