央廣網(wǎng)包頭9月3日消息（記者劉一晨）秋色漸染土默川，大青山南麓的玉米地仍綠得發(fā)亮。內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗（以下簡(jiǎn)稱“土右旗”）明沙淖鄉(xiāng)五犋牛村67歲的劉玉柱算了筆賬：家里15畝地，每畝600元流轉(zhuǎn)出去，一年穩(wěn)拿9000元；去年在“以工代賑”工地干活，又掙了一萬(wàn)多元。“種地省心了，日子有奔頭了。”

劉玉柱的“幸福賬本”背后，是土右旗推進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是土地整村流轉(zhuǎn)、企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民“租金+薪金”雙收入在土右旗的生動(dòng)實(shí)踐，更是“投融建運(yùn)管”一體化模式的推行，讓農(nóng)民找到了“誰(shuí)來種地、怎么種好地”的竅門。

所謂“投融建運(yùn)管”，簡(jiǎn)言之：政府爭(zhēng)取專項(xiàng)資金“投”，經(jīng)營(yíng)主體按不低于總投資10%的比例“融”資，經(jīng)營(yíng)者以“大破大立”方式“建”，建成后經(jīng)營(yíng)“運(yùn)”行不少于10年并負(fù)責(zé)“管”護(hù)。五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，讓政府、企業(yè)、村集體和農(nóng)民形成利益共同體。

土右旗178萬(wàn)畝耕地每年產(chǎn)出超過17億斤糧食，連續(xù)13年獲得“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”稱號(hào)。全旗139.53萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田，已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬(wàn)畝。今年，全旗在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村再鋪開27.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其中新建16.5萬(wàn)畝、改造提升11萬(wàn)畝。

在明沙淖鄉(xiāng)五犋牛村，土地整村流轉(zhuǎn)前，不少留守老人守著田地卻無力耕種，“地塊零散、農(nóng)機(jī)難進(jìn)、灌溉低效”是多年老問題。而如今，全村9447畝耕地中，7300多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已完成流轉(zhuǎn)，蓄水池、襯砌渠、滴灌管道同步落地，剩余2000多畝施工項(xiàng)目將于年底全部建成。承接流轉(zhuǎn)土地的新智農(nóng)（內(nèi)蒙古）農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人段黎光說，連片土地讓規(guī)模化種植有了底氣，就近務(wù)工也讓村民多了一份穩(wěn)定收入。

美岱召鎮(zhèn)八犋牛村的9424畝耕地于2025年11月統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，每畝每年為農(nóng)戶帶來700元租金。村內(nèi)常住人口多為老年人，土地流轉(zhuǎn)徹底卸下了大伙兒的耕種重?fù)?dān)。項(xiàng)目同樣采用“投融建運(yùn)管”模式，由內(nèi)蒙古坤仝農(nóng)業(yè)科技有限公司作為經(jīng)營(yíng)主體，目前工程正在推進(jìn)防護(hù)林和道路工程建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前完工。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張瑞平表示，建成后畝均產(chǎn)能提升10%以上，水資源利用率提高30%。農(nóng)田建設(shè)、作物種植等崗位讓村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，“租金+薪金”雙重收入，讓越來越多的農(nóng)民從土地中解放出來，也從土地中獲得了更穩(wěn)定的回報(bào)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建好”是基礎(chǔ)，“用好管好”才是關(guān)鍵。土右旗農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心主任裴建峰介紹，“投融建運(yùn)管”一體化模式的核心，在于把建設(shè)責(zé)任和運(yùn)營(yíng)責(zé)任綁在一起——誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)，一竿子插到底，避免了以往“重建輕管”的痼疾。

海子鄉(xiāng)苗六泉村是這一模式最早的試驗(yàn)田。2024年，項(xiàng)目總投資3854.15萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7568畝。村支書呂寶祿算了一筆賬：項(xiàng)目建成后畝均節(jié)肥30%，糧食產(chǎn)量增加15%以上，新增種植面積10%以上；吸納周邊村民200余人務(wù)工，人均增收2萬(wàn)元；僅玉米生長(zhǎng)期每畝節(jié)水約100立方米，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水130萬(wàn)立方米�！捌髽I(yè)有賬算，村民有活干，村集體有收入，這才是長(zhǎng)久的合作�！倍卫韫馓寡浴�

在薩拉齊鎮(zhèn)下茅庵村，5150畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已于2025年年底全面完工交付，總投資974.23萬(wàn)元，建設(shè)了渠路橋配套工程。項(xiàng)目完工后，村“兩委”建立了專項(xiàng)管護(hù)工作小組，管護(hù)資金主要通過黃河灌溉水費(fèi)計(jì)提、村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌調(diào)度，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。村黨支部書記皇甫娜說：“我們將持續(xù)落實(shí)常態(tài)化巡查管護(hù)，管好用好渠路橋各項(xiàng)設(shè)施，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正打造成穩(wěn)產(chǎn)增收的致富田�！�

鹽堿地曾長(zhǎng)期困擾土右旗的糧食生產(chǎn)。包頭市鹽堿耕地面積117.41萬(wàn)畝，其中94.5%集中在土右旗。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，當(dāng)?shù)鼐C合運(yùn)用水利排鹽、生物培肥等手段，對(duì)輕、中度等鹽堿耕地分類施策、精準(zhǔn)治理。昔日白花花的鹽堿灘，正在變成綠油油的噸糧田。

鹽堿地變噸糧田，碎田塊成大沃野（央廣網(wǎng)發(fā) 土默特右旗融媒體中心供圖）

在溝門鎮(zhèn)板申氣村，2024年就已建成的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田正迎來又一個(gè)豐收季。田間砂石路平坦筆直，地埋低壓線整齊劃一，新建井房里滴灌首部設(shè)備一應(yīng)俱全，6500畝土地實(shí)施了深翻和秸稈還田，耕地質(zhì)量持續(xù)提升。村黨支部書記楊廣峰說，這里是土右旗最肥沃的土地，每年進(jìn)行流轉(zhuǎn)競(jìng)標(biāo)，價(jià)高者得，畝均流轉(zhuǎn)價(jià)達(dá)到約1400元�！暗睾昧�，價(jià)就上來了，老百姓的腰包自然鼓了�！�

從“靠天吃飯”到“精準(zhǔn)種養(yǎng)”，從“零散小田”到“連片沃土”，土右旗的田野正在一天天變樣。今年，當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，通過日調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按質(zhì)量落地。按照整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)旗縣目標(biāo)，到2030年，土右旗將把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

截至目前，全旗已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田的86%；項(xiàng)目區(qū)畝均糧食增產(chǎn)15%以上，節(jié)水30%左右，土地流轉(zhuǎn)率較三年前明顯提升。一張藍(lán)圖繪到底，土右旗正把“愿景圖”逐步變成“實(shí)景圖”。