央廣網(wǎng)包頭9月12日消息（記者劉一晨 通訊員呂虹）“以前鄰里鬧矛盾、土地有糾紛，沒地方說理，現(xiàn)在家門口坐下來聊一聊，事情就有了解決辦法�！眱�(nèi)蒙古包頭市固陽縣下濕壕鎮(zhèn)白銀合套村村民的感慨，道出了當(dāng)?shù)亍鞍宓首h事”機(jī)制蘊(yùn)含的民生溫度。

一張桌子、幾條長凳，就是干群之間的連心橋，也是化解矛盾的議事廳。沒有主席臺、不講官話套話，鎮(zhèn)綜治干部、村“兩委”成員、網(wǎng)格員和群眾圍坐一堂，聊的是急難愁盼，談的是民生關(guān)切。

近年來，固陽縣錨定黨建引領(lǐng)基層治理根本方向，以“板凳議事”為抓手，將協(xié)商調(diào)解陣地搬到小區(qū)涼亭、村民院落，用“拉家常”的方式破解民生難題、化解矛盾糾紛。這種零門檻的參與模式，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，有效激活了基層治理的神經(jīng)末梢。

小區(qū)涼亭成為居民議事調(diào)解的好場所（央廣網(wǎng)發(fā) 固陽縣融媒體中心供圖）

在白銀合套村的農(nóng)家院落里，一場接地氣的議事調(diào)解就此開展。邱某與倪某雙方因宅基地地界、經(jīng)濟(jì)往來、農(nóng)藥損害等問題積怨多年，矛盾尖銳且存在信訪風(fēng)險。聯(lián)調(diào)專班現(xiàn)場勘查取證、對照法條厘清權(quán)責(zé)，通過“背靠背疏導(dǎo)、面對面協(xié)商”，在法理與情理的交融中，最終促成雙方握手言和，簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，一樁多年積案得到徹底化解。

為全力搭建“群眾說事、干部議事、合力解題”的協(xié)商平臺，2026年村（社區(qū)）換屆完成后，固陽縣以黨建為核心重構(gòu)基層微治理體系，全縣72個行政村、6個社區(qū)共組建278個黨小組，劃分441個網(wǎng)格，健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)調(diào)解、分級響應(yīng)、閉環(huán)處置”機(jī)制，讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”成為常態(tài)。截至目前，通過基層微治理排查走訪重點(diǎn)人員4325人次，排查化解各類矛盾糾紛514起，涉法涉訴率掌握率達(dá)90%，源頭治理效能顯著提升。

矛盾糾紛的成功化解，離不開調(diào)解工作的“三步走”閉環(huán)機(jī)制。議事前，由綜治中心、派出所、村“兩委”組建聯(lián)調(diào)專班，精準(zhǔn)研判矛盾根源、制定靶向化解方案；議事中，融合法治宣講、情感勸解，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、綜治牽頭、社工主導(dǎo)、政法支撐、村級協(xié)同、鄉(xiāng)賢參與”的聯(lián)動格局，建立一人一檔動態(tài)臺賬；議事后，跟蹤落實(shí)協(xié)議履行情況，引導(dǎo)群眾從“說事”轉(zhuǎn)向“議事”“督事”，讓矛盾化解長效化。

如今，“板凳議事”已結(jié)出豐碩治理果實(shí)。西斗鋪鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)初訪化解率100%，無越級訪、群體性事件，形成本土化信訪治理樣板；金山鎮(zhèn)萬勝壕村依托議事協(xié)商，厘清60畝撂荒26年集體土地權(quán)屬，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，將土地順利出租，既化解了信訪積案，又壯大了集體收益，實(shí)現(xiàn)了治理效能與發(fā)展效益的雙贏。

固陽縣同步夯實(shí)基層自治根基，不僅制定印發(fā)《固陽縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)目錄》，為“板凳議事”等協(xié)商機(jī)制明確流程標(biāo)準(zhǔn)，還全面完成村規(guī)民約（居民公約）修訂更新工作，將“鄰里糾紛善調(diào)解、合法權(quán)益守周全”“好家風(fēng)傳代代暖、互敬互愛笑開顏”等貼近群眾生活、朗朗上口的內(nèi)容納入其中，為協(xié)商調(diào)解注入溫情底色，更以公約力量引導(dǎo)群眾自覺踐行社會公德、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

“‘板凳議事’的核心，是把群眾放在治理的中心位置，用平等對話替代單向管理，用法理情融合化解信訪訴求�！惫剃柨h委社會工作部負(fù)責(zé)人表示。下一步，固陽縣將持續(xù)深化“板凳議事”多元協(xié)商調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步拓寬群眾參與渠道，統(tǒng)籌各方力量抓實(shí)存量矛盾化解與源頭風(fēng)險防控，解鎖基層治理新密碼，共同構(gòu)建共治共享的基層治理新格局。