中國經(jīng)濟時報評論員 周子勛

進入2026年下半年，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策暖風(fēng)頻吹，力度、密度、精度均顯著提升。

7月底，中共中央政治局會議在部署“切實筑牢安全屏障”時著重強調(diào)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。看似尋常的七個字，釋放的信號卻極不尋常。

上一次中共中央政治局會議提及房地產(chǎn)，還是4月的“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”�！胺�(wěn)定房地產(chǎn)市場”從“有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”挪到了“切實筑牢安全屏障”框架下。從“防風(fēng)險”到“筑屏障”，房地產(chǎn)的定位已從被動防御升級為主動守護——不僅是需要筑牢風(fēng)險底線，更是必須夯實安全基石。

信號既定，行動緊隨。短短一個月內(nèi)，多個部門密集出手：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署穩(wěn)步推進商品住房銷售制度改革；中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局明確，個人住房貸款期限最長可延至40年；證監(jiān)會則從資本市場端發(fā)力，推動構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相匹配的服務(wù)體系。在此之前，國務(wù)院已公布《住房公積金管理條例》修改決定，拓寬提取范圍，并將靈活就業(yè)人員納入繳存體系。一攬子新政形成合力，力度之大、節(jié)奏之快，近年罕見。

政策加碼的背后，是市場之變。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，上半年，二手房在新房和二手房交易總量中的占比達50.4%，首次在全國范圍和半年度尺度上超過一半，18個省（區(qū)、市）二手住宅交易面積超過新建商品住宅。房地產(chǎn)市場正從增量階段全面邁入存量階段。這意味著什么？住房價值將更多通過“換房”“改房”“管房”來實現(xiàn)，房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的拉動作用，正從投資端向消費端傾斜。

圖片來源/新華社

市場變了，政策邏輯也必須變。

作為全國樓市風(fēng)向標，北京、上海率先作答。8月7日，北京出臺新政，非京籍家庭購買五環(huán)內(nèi)商品住房的社�；騻�稅繳納年限由2年調(diào)減為1年；在公積金貸款方面，夫妻雙方均為繳存人，其首套最高可貸240萬元，疊加城六區(qū)外購房、綠色建筑、多子女家庭等條件，最高可貸340萬元；同時，擴大“帶押過戶”范圍，支持裝修提取公積金。政策出臺后首個周末，北京熱門樓盤到訪量激增。

8月20日，上�！皽�八條”落地。對購買外環(huán)外住房的購房者，二套房貸款首付比例從“不低于20%”降至“不低于15%”；“以舊換新”購房補貼單套最高8萬元；公積金支付首付款范圍從預(yù)售新房擴大至現(xiàn)房，購房契稅、車位車庫購置均納入支持。

一南一北，精準施策，直指剛需與改善性住房需求的釋放。

縱觀此輪政策，四個“新”字貫穿始終。新變化，是市場從增量步入存量，政策從“防風(fēng)險”升級為“筑屏障”。新亮點，是公積金制度全面擴容。貸款額度大幅提升、提取場景極大拓寬、靈活就業(yè)人員納入覆蓋；信貸端個人住房貸款期限延至40年；銷售端有力有序推行現(xiàn)房銷售。新思路，是供需兩端同時發(fā)力。不僅降低購房門檻釋放需求，更通過控增量、去庫存、優(yōu)供給，改善供求關(guān)系。新對策，是因城施策精準發(fā)力。北京降門檻、提額度，上海降首付、通鏈條，各具特色又殊途同歸。

房地產(chǎn)市場正站在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點上。從“防風(fēng)險”到“筑屏障”，從增量擴張到存量深耕，從粗放調(diào)控到精準施策。這輪政策不僅意在穩(wěn)住當下，更在為“十五五”時期房地產(chǎn)行業(yè)更健康、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展鋪路。

“穩(wěn)定”二字，言簡意深。穩(wěn)住的不只是房價，更是預(yù)期；筑牢的不只是屏障，更是信心。