央廣網(wǎng)北京8月28日消息（記者門庭婷）8月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善商品住房銷售制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署各地穩(wěn)步推進(jìn)商品住房銷售制度改革，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

《通知》明確，各地要規(guī)范商品住房預(yù)售條件，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保障預(yù)售資金安全，有效防范商品住房交付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。商品住房項(xiàng)目實(shí)行預(yù)售的，單體建筑應(yīng)完成主體結(jié)構(gòu)封頂。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，購(gòu)房人支付的首付款、個(gè)人住房貸款等購(gòu)房資金應(yīng)全部存入資金監(jiān)管賬戶。通知施行之日前已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品住房項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)售的，預(yù)售條件、預(yù)售資金監(jiān)管等按原有政策規(guī)定執(zhí)行。

《通知》指出，各地要有力有序推行商品住房現(xiàn)房銷售，實(shí)現(xiàn)“所見即所得”，減少商品住房交付糾紛，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式�！锻ㄖ�》施行之日起，新出讓土地的商品住房項(xiàng)目和已出讓土地未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品住房項(xiàng)目，優(yōu)先選擇現(xiàn)房銷售；已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品住房項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)行現(xiàn)房銷售。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)房銷售實(shí)行備案管理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要同步完善商品住房項(xiàng)目土地供應(yīng)、金融支持等相關(guān)政策，優(yōu)化項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、銷售和不動(dòng)產(chǎn)登記管理，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和銜接，提高管理服務(wù)效能。市縣要優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用方式，按照住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局商品住宅用地，優(yōu)化土地出讓方案，可帶規(guī)劃方案出讓。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須用自有資金購(gòu)地，可按國(guó)家規(guī)定分期繳納土地出讓價(jià)款，具體繳納比例和時(shí)限由市縣人民政府確定。對(duì)于實(shí)行現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目，在土地出讓公告中向社會(huì)公開現(xiàn)房銷售相關(guān)信息。房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行主辦銀行制，房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)公司和主辦銀行雙向選擇，一個(gè)項(xiàng)目確定一家主辦銀行，主辦銀行單獨(dú)或牽頭組建銀團(tuán)提供開發(fā)貸款等融資服務(wù)。房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)公司以土地使用權(quán)抵押申請(qǐng)開發(fā)貸款的，應(yīng)以分戶土地使用權(quán)集合設(shè)定抵押，相關(guān)辦法另行制定。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)公司通過(guò)股權(quán)、債券等多種方式開展融資。對(duì)實(shí)行現(xiàn)房銷售和預(yù)售的項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化原則滿足項(xiàng)目合理融資需求，實(shí)現(xiàn)開發(fā)貸款發(fā)放與項(xiàng)目建設(shè)周期相匹配。商品住房開發(fā)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目開發(fā)公司制。建立健全商品住房項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)公司工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。優(yōu)化工程建設(shè)審批流程，縮短行政審批時(shí)限，做好商品住房項(xiàng)目小區(qū)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)、施工建造、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過(guò)程管理工作。提高房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)品質(zhì)，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。推行“交房即交證”。現(xiàn)房銷售前，一般應(yīng)辦理房屋首次登記。優(yōu)化商品住房銷售中涉及的買賣合同網(wǎng)簽、不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押貸款辦理等環(huán)節(jié)流程，強(qiáng)化工作協(xié)同，推動(dòng)商品住房交付時(shí)購(gòu)房人同步取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。