原標(biāo)題：我省出臺(tái)水預(yù)算管理試行辦法 用水前先“算賬”用完后要“決算”

為進(jìn)一步落實(shí)水資源剛性約束制度，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合印發(fā)《山東省水預(yù)算管理辦法（試行）》�！掇k法》提出29條具體措施，給全省用水立下新規(guī)——以后各區(qū)域、各領(lǐng)域，無(wú)論使用哪種水源，用水前要先“算賬”，用完后要“決算”，實(shí)現(xiàn)“像管錢(qián)一樣管水”。

什么是水預(yù)算？水預(yù)算是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)水資源按區(qū)域、水源、領(lǐng)域、取用水戶進(jìn)行配置、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理活動(dòng)。實(shí)行水預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、科學(xué)配置、精準(zhǔn)管控、節(jié)約高效、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，優(yōu)先保障居民生活、基本生態(tài)和糧食安全合理用水，從嚴(yán)控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)用水。建立省、市、縣三級(jí)水預(yù)算管理體系，按年度實(shí)施。

水預(yù)算管理流程包括總量確定、額度核算、草案編制、審核下達(dá)、執(zhí)行調(diào)整、決算評(píng)估六個(gè)環(huán)節(jié)。省級(jí)統(tǒng)籌確定年度水預(yù)算總量控制目標(biāo)，設(shè)區(qū)的市將控制目標(biāo)分解至所轄縣（市、區(qū)）。實(shí)行水預(yù)算單位基準(zhǔn)額度核算制度，各級(jí)編制水預(yù)算草案并按程序報(bào)批。預(yù)算年度結(jié)束后開(kāi)展決算評(píng)估，形成“編制—執(zhí)行—調(diào)整—評(píng)估”閉環(huán)管理體系。

《辦法》明確水預(yù)算單位安裝用水計(jì)量設(shè)施和如實(shí)報(bào)送水量義務(wù)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況分析，降低超預(yù)算用水風(fēng)險(xiǎn)，建立健全部門(mén)間信息共享機(jī)制。鼓勵(lì)節(jié)余額度納入現(xiàn)行用水權(quán)交易體系，在依法依規(guī)前提下，合理收儲(chǔ)和交易結(jié)余額度，盤(pán)活存量水資源。對(duì)預(yù)算執(zhí)行良好、節(jié)水成效突出的單位給予政策激勵(lì)。

我省自2025年9月被水利部確定為水預(yù)算管理省域試點(diǎn)，堅(jiān)持“像管錢(qián)一樣管水”理念，全域推進(jìn)水預(yù)算管理工作。此次《辦法》的出臺(tái)，與前期印發(fā)的《山東省水預(yù)算單位名錄庫(kù)建設(shè)管理辦法》《山東省水預(yù)算單位基準(zhǔn)額度核算辦法》等，共同構(gòu)成水預(yù)算管理制度體系。下一步，省水利廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好《辦法》貫徹落實(shí)，不斷強(qiáng)化水資源科學(xué)配置與高效利用，筑牢支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的水安全保障防線。（記者 方壘）