9月30日，上海市住建委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市代理經(jīng)租企業(yè)及個(gè)人“租金貸”相關(guān)業(yè)務(wù)的通知》，共推出10條具體監(jiān)管舉措，明確了開展個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)條件、代理經(jīng)租企業(yè)須提示風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、建立并嚴(yán)格執(zhí)行面談制度等要求。

　　住房租賃市場(chǎng)總體平穩(wěn)

　　據(jù)介紹，目前上海住房租賃市場(chǎng)總體平穩(wěn)，住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，掛牌待租房源始終保持在4萬(wàn)套（間）以上，日均更新約2200套（間）；住房租金未出現(xiàn)大起大落，也未發(fā)現(xiàn)租金快速上漲的趨勢(shì)。

　　上海隨著上�！笆�三五”租賃住房建設(shè)供應(yīng)目標(biāo)的逐步落實(shí)，市場(chǎng)供應(yīng)充裕，市民租房將會(huì)有更大的選擇空間。此外，根據(jù)市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的租金監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年8月，上海住房租賃價(jià)格指數(shù)漲幅趨緩，環(huán)比上漲0.3%；全市平均單位標(biāo)準(zhǔn)租金為64.35元/平方米/月，環(huán)比上漲0.23%，同比2017年全年上漲3%。本市住房租金未出現(xiàn)大起大落，也未發(fā)現(xiàn)租金快速上漲的趨勢(shì)。

　　不過，目前仍有一些問題需要引起關(guān)注。例如，“租金貸”可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。一旦代理經(jīng)租企業(yè)挪用“租金貸”資金或經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，將嚴(yán)重侵害租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，擾亂住房租賃市場(chǎng)秩序。代理經(jīng)租企業(yè)哄抬租金現(xiàn)象也需要加強(qiáng)防范。從上海全市范圍看，代理經(jīng)租行業(yè)高價(jià)爭(zhēng)搶房源的情況尚不明顯，但不排除個(gè)別企業(yè)、個(gè)別區(qū)域存在此類問題。市消保委的市民消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)也反映出，租客對(duì)出租住房空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、扣押占用租客押金等問題，反映較為強(qiáng)烈。

　　多管齊下逐步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)

　　日前，上海市住建委、市房管局、市金融辦、央行上海分行、上海銀監(jiān)局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市代理經(jīng)租企業(yè)及個(gè)人“租金貸”相關(guān)業(yè)務(wù)的通知》，就代理經(jīng)租企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作開展個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)，提出了一系列監(jiān)管要求。

　　據(jù)介紹，上海將充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，多渠道增加住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)，優(yōu)化租賃市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，依托住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，全面建立代理經(jīng)租行業(yè)監(jiān)管制度，抓緊構(gòu)建本市住房租賃監(jiān)測(cè)體系。

　　住房租賃事關(guān)百姓安居，上海將結(jié)合正在開展的房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)租賃行為特別是違規(guī)個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)的查處力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理、絕不姑息，同時(shí)將違規(guī)企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)警示名單向社會(huì)公示，并實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

　　十條舉措規(guī)范“租金貸”

　　針對(duì)代理經(jīng)租企業(yè)和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)良莠不齊的問題，《通知》規(guī)定，無(wú)“住房租賃經(jīng)營(yíng)”業(yè)務(wù)范圍、未經(jīng)房管部門備案、未加入行業(yè)組織的代理經(jīng)租企業(yè)不得合作開展個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)；代理經(jīng)租企業(yè)不得與未經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立、無(wú)金融許可證的機(jī)構(gòu)合作開展個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)。同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，要求相關(guān)行業(yè)組織制訂統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《通知》還要求代理經(jīng)租企業(yè)做好事先告知和風(fēng)險(xiǎn)提示，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。《通知》還明確了代理經(jīng)租企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行提供住房租賃合同網(wǎng)簽服務(wù)的義務(wù)，使用全市統(tǒng)一的《上海市居住房屋租賃合同示范文本》，進(jìn)行住房租賃合同網(wǎng)簽；住房租賃合同未經(jīng)網(wǎng)簽的，金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)，確保租賃交易的真實(shí)性、規(guī)范性。

　　《通知》明確了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立并嚴(yán)格執(zhí)行面談制度，審慎開展個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合申請(qǐng)人的收入、負(fù)債、支出、貸款用途等因素，合理確定貸款金額和期限，貸款期限最長(zhǎng)不得超過住房租賃期限，防范可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)《通知》要求，經(jīng)租企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中不得套取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用，不得利用個(gè)人“租金貸”業(yè)務(wù)沉淀資金惡性競(jìng)爭(zhēng)搶占房源，不得哄抬租金搶占房源等，逐步實(shí)現(xiàn)代理經(jīng)租行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。對(duì)違反《通知》規(guī)定的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，由相關(guān)管理部門依法依規(guī)予以處理。同時(shí)，將違規(guī)代理經(jīng)租企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)警示名單向社會(huì)公示，并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門暫停代理經(jīng)租企業(yè)房源發(fā)布業(yè)務(wù)。