2018年4月4日,美國(guó)政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單,將對(duì)我輸美的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。
文丨喬新生
據(jù)媒體報(bào)道,4月4日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì),介紹中美貿(mào)易有關(guān)情況。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文稱,任何國(guó)家和地區(qū)如果在貿(mào)易方面對(duì)中國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者類似的措施,我們必須要采用相應(yīng)的措施予以應(yīng)對(duì)。其同時(shí)表示,如果美國(guó)堅(jiān)持要打“貿(mào)易戰(zhàn)”,中國(guó)奉陪到底;如果愿意談,大門是敞開的。
近來,貿(mào)易戰(zhàn)的愈演愈烈引發(fā)各界關(guān)注,面對(duì)美方的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度,中方如何行動(dòng)也成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。
與作為儲(chǔ)蓄經(jīng)濟(jì)型的中國(guó)不同,美國(guó)是信用經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府鼓勵(lì)消費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著雙重困難:一方面政府財(cái)政赤字巨大,不可能通過投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),另一方面對(duì)外貿(mào)易赤字巨大,美國(guó)雖可以大量發(fā)行美元貨幣,但也會(huì)增加美元貨幣貶值壓力。
如今,美國(guó)試圖通過提高利率,回籠部分貨幣減少國(guó)際市場(chǎng)美元流通量,以確保美元作為國(guó)際儲(chǔ)備和結(jié)算貨幣的地位,但是,隨著越來越多的國(guó)家對(duì)美元貨幣的信心走弱,美元貨幣體系正面臨危機(jī)。
正因如此,美國(guó)希望通過發(fā)展工業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空心化和虛擬化。如今的貿(mào)易不平衡,在于中國(guó)處在工業(yè)化發(fā)展階段,而美國(guó)已處在后工業(yè)化發(fā)展階段。美國(guó)所發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn),正是因其在工業(yè)領(lǐng)域已處落后地位,這一舉措是為保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
不過,“貿(mào)易不平衡”的理由卻并不充分。誠(chéng)然,如果只考慮傳統(tǒng)貨物貿(mào)易,中國(guó)對(duì)美國(guó)有巨大貿(mào)易順差;但若考慮到整體,在金融服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面,美國(guó)對(duì)中國(guó)具有巨大貿(mào)易順差。
目前,美國(guó)主要依靠高端科技產(chǎn)業(yè)鞏固工業(yè)霸權(quán)地位,通過收取專利使用費(fèi)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益,但是,這種現(xiàn)象不會(huì)長(zhǎng)期存在。如果中國(guó)在芯片特別是通信芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立生產(chǎn),美國(guó)的壟斷地位可能被打破。
再看美國(guó)向中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品,中國(guó)可以從其他國(guó)家進(jìn)口;商用飛機(jī),中國(guó)可以從空中客車公司進(jìn)口。同時(shí),中國(guó)正在研制大型商用客機(jī),并可能成為世界第三大商用客機(jī)制造國(guó)家,彼時(shí),美國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)消失。加之,美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,沒有完整的工業(yè)體系,如果在工業(yè)制成品市場(chǎng)和他國(guó)競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)并沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
因此,中國(guó)之所以在貿(mào)易戰(zhàn)中表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場(chǎng),恰是因中國(guó)在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中處于有利地位,希望美國(guó)重視中國(guó)的正當(dāng)利益,希望美國(guó)以平等談判代替貿(mào)易制裁。
不過,美國(guó)的綜合國(guó)力不可小覷。
鑒于其在軍事科技及外交領(lǐng)域的影響力,可能會(huì)聯(lián)合日本、歐洲聯(lián)盟對(duì)中國(guó)施加經(jīng)濟(jì)壓力,拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,從而使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處境困難。倘若其強(qiáng)化對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品的出口限制措施,對(duì)于中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不樂觀。
上述背景下,一方面,中國(guó)需要通過雙邊或多邊談判爭(zhēng)取平等貿(mào)易地位,發(fā)揮世界貿(mào)易組織的作用,同時(shí)以貿(mào)易戰(zhàn)為契機(jī),促使美國(guó)政府通過談判解決問題,并爭(zhēng)取美國(guó)開放市場(chǎng),向中國(guó)出口高科技產(chǎn)品;另一方面,也需對(duì)美國(guó)可能采取的遏制政策做好最壞打算。
誠(chéng)然,部分學(xué)者把特朗普看作商人,認(rèn)為其為了商業(yè)利益可以放棄一切。果真如此嗎?事實(shí)上,特朗普不是“小商人”,幾十年的摸爬滾打,讓他意識(shí)到戰(zhàn)略談判的重要性,這位美國(guó)總統(tǒng)既要在商業(yè)領(lǐng)域取得勝利,又希望在戰(zhàn)略上牢牢控制中國(guó)。
特朗普的這種思維方式,代表了大多數(shù)美國(guó)政客們對(duì)待中國(guó)的態(tài)度,也反映出中美兩國(guó)貿(mào)易不平衡的政治原因。正因如此,這種思維定式需要被打破:作為世界貿(mào)易大國(guó),中國(guó)有能力保護(hù)自身利益,也有能力打擊貿(mào)易保護(hù)主義。