很多人都接到過推銷電話，推銷電話讓人不堪其擾，卻又無可奈何。央視《焦點訪談》近日報道，電話營銷機構通過電腦系統(tǒng)進行撥號，而不是人工撥號，可以實現(xiàn)一人一天撥打幾百個電話。

　　推銷電話其之所以“經(jīng)久不息”，很大程度上還在于利益鏈沒有斬斷或暫時不好斬斷。此前有媒體報道稱，一個在成都某貸款公司做過業(yè)務的年輕人曾自曝，根據(jù)系統(tǒng)分配的電話號碼，每天撥出200個，一個客戶貸款四五萬元，就可以拿到三四千元的提成，一個月只要能夠成交4單，工資過萬元是很輕松的。當然，要做到罵不還口。

　　一些電銷公司出于利益考慮，使推銷電話達到“騷擾”客戶的程度，就很有問題了，實際上是一種違法行為。治安處罰法規(guī)定，多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。網(wǎng)絡安全法和司法部門的相關解釋，對涉及個人信息買賣以及電信詐騙的行為，也有相應的處罰規(guī)定。

　　要使推銷電話不變成“騷擾”電話，僅靠一兩個部門不行，靠一段時間的“集中整治”也不行，得靠建立長效機制。

　　電銷企業(yè)首先要講誠信，加強自律。離開了誠實信用，任何企業(yè)想做大做強都是不可能的。電銷企業(yè)應該把這一基本理念和準則真正當成企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”，放在心上，頂在頭上，自覺規(guī)范自己的經(jīng)營行為。

　　作為監(jiān)管部門，則應在建立長效機制上做足文章。尊重用戶意愿，不讓用戶被動地接聽不愿接聽的電話，應成為出臺電信營銷規(guī)范的重要原則。工信部門應該據(jù)此進一步制定和完善相關法規(guī)，給電銷企業(yè)劃出明確的“紅線”和“底線”。

　　從央視此次的調查情況看，有兩點值得關注。一為利用電腦系統(tǒng)自動群呼，是那些電銷公司的通用手段。其基本特點是：撥打容易，成本又低，一旦出單就能賺錢。二為電銷公司的客戶來源主要有兩個渠道：免費的贈險渠道，一些網(wǎng)絡App平臺留下的個人資料。對于前者，監(jiān)管部門可以嘗試通過完善法規(guī)，提高其違法成本。對于后者，監(jiān)管部門應順藤摸瓜，讓違法購買公民信息的機構付出代價。

　　從最新的報道看，針對媒體報道的手機不明扣費、垃圾短信、騷擾電話等問題，工業(yè)和信息化部已組織相關通信管理局、各基礎電信企業(yè)著手開展督促電信企業(yè)立即糾正錯收費行為等三方面的工作。

　　這自然值得肯定。但面對這樣一個龐大的產業(yè)鏈，必須在提升網(wǎng)絡綜合治理能力上下功夫，形成政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治理格局。還要鼓勵社會各個方面進行監(jiān)督，特別是要充分調動網(wǎng)民的參與意識。比如，加強防范意識，盡可能地不泄露或少泄露個人信息；再比如，發(fā)現(xiàn)有關情況，積極向有關部門舉報等。

　　齊抓共管、群策群力的局面形成之時，也就是推銷電話回歸正常之時。（姚村社）