央廣網(wǎng)天津9月12日消息（記者張強 見習(xí)記者楊輝）9月1日起，《天津市非道路移動機(jī)械使用登記及排放監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式施行。該辦法由天津市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《天津市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》等法律法規(guī)制發(fā)，建立全生命周期管理體系，推進(jìn)老舊機(jī)械淘汰更新與新能源機(jī)械替代，從源頭管控尾氣污染，持續(xù)鞏固提升全市大氣環(huán)境質(zhì)量。

據(jù)悉，與《天津市非道路移動機(jī)械使用登記管理辦法（試行）》相比，本次新規(guī)新增27項管理要求，重點從四個方面進(jìn)行規(guī)范：拓展管理范圍，將生產(chǎn)銷售、編碼登記、進(jìn)場使用、排放監(jiān)測、維修治理、停用淘汰等各環(huán)節(jié)納入全過程監(jiān)管；完善編碼登記制度，補充機(jī)械轉(zhuǎn)入、信息變更、轉(zhuǎn)出、編碼注銷等要求，增加排放檢驗機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)定；強化使用管理，明確大氣污染排放、高排放機(jī)械禁用區(qū)、重污染天氣應(yīng)對、油品和氮氧化物還原劑使用等監(jiān)管重點，鼓勵優(yōu)先使用新能源機(jī)械；健全責(zé)任體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌、行業(yè)主管部門監(jiān)管、相關(guān)市場主體落實的責(zé)任體系。

“《管理辦法》通過完善編碼登記體系，實現(xiàn)對非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售、使用、淘汰的全生命周期管理�！碧旖蚴猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長鄧小文介紹，《管理辦法》包括六章四十條，并配套5個附件，構(gòu)建了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局。

制度已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落地執(zhí)行。新規(guī)對登記申報、現(xiàn)場使用作出清晰的實操規(guī)定：在登記管理方面，新規(guī)明確標(biāo)準(zhǔn)化線上登記申報流程，機(jī)械所有人可線上填報設(shè)備信息，委托專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)上傳檢測報告及設(shè)備照片，經(jīng)審核通過后發(fā)放環(huán)保號碼、二維碼標(biāo)識及信息采集卡。機(jī)械信息變更、轉(zhuǎn)出本市、長期停用等情況，均需在30日內(nèi)完成登記更新手續(xù)。在使用管理方面，針對非固定場所短期使用和固定場所長期使用兩種情形，分別明確差異化管理要求，重污染天氣預(yù)警期間須嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施并留存記錄。

全市各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對照上述制度要求，結(jié)合轄區(qū)實際推進(jìn)落地。“我們堅持登記服務(wù)便民化、監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化、部門協(xié)同一體化，兼顧監(jiān)管剛性與服務(wù)柔性，堅持幫扶在前、執(zhí)法托底，穩(wěn)步推進(jìn)《管理辦法》落地實施�！碧旖蚴泻游鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李文介紹，河西區(qū)推行“線上申報為主、線下窗口幫辦兜底”服務(wù)模式，建好“一機(jī)一碼”動態(tài)臺賬；主動深入施工工地等一線開展上門宣講，引導(dǎo)老舊高排放機(jī)械有序退出，大力推廣新能源機(jī)械更新替代。監(jiān)管中實行分類差異化處置，同時聯(lián)動多部門協(xié)同監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責(zé)任。

不僅監(jiān)管部門壓實責(zé)任，天津市重點用機(jī)企業(yè)也主動對標(biāo)新規(guī)，做好內(nèi)部管控。據(jù)悉，天津港（集團(tuán)）有限公司作為重點使用企業(yè)，自2018年就率先落實“一機(jī)一碼一標(biāo)識”管理模式，嚴(yán)格外協(xié)機(jī)械準(zhǔn)入，累計停用、淘汰高排放機(jī)械超過300臺，在用港口新能源作業(yè)機(jī)械占比已接近70%。該集團(tuán)副總裁楊榮表示，下一步將完善覆蓋自有、租賃、外協(xié)進(jìn)場機(jī)械的“一機(jī)一檔”信息庫，建立老舊柴油機(jī)械淘汰清單，新增機(jī)械優(yōu)先采購新能源，推動新規(guī)在港區(qū)落地見效。

“下一步，天津?qū)⒓哟蟆豆芾磙k法》宣傳力度，會同相關(guān)部門加強編碼登記、進(jìn)出場管理和污染排放監(jiān)管，強化高排放機(jī)械禁用區(qū)管控，嚴(yán)查冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)等環(huán)境違法問題，推動老舊機(jī)械淘汰和新能源替代，確保各項要求落實到位。”鄧小文表示。