原標(biāo)題：廈門連續(xù)出臺相關(guān)配套政策

“真金白銀”支持老舊小區(qū)自主更新

城鎮(zhèn)老舊住房自主更新、原拆原建，將改變政府主導(dǎo)的舊改模式，緩解改造的資金壓力，讓更多人住上“好房子”。去年，廈門出臺《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），持續(xù)開展老舊小區(qū)自主更新試點。近段時間，廈門又連續(xù)出臺城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造配套政策，進(jìn)一步支持和規(guī)范自主更新改造工作。

調(diào)整補充政策

可增加不超過原面積20%的建筑面積，其中10%用于加裝電梯等，10%用于原有住宅按套擴面

近日，廈門出臺《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造有關(guān)政策的通知》，對《指導(dǎo)意見》部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

一方面關(guān)于新增建筑面積。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，為滿足廚房（3.5平方米）、衛(wèi)生間（2.5平方米）最低使用需求，以及電梯前室等公共空間基本需求，此次調(diào)整補充的政策明確項目建筑面積原則上以產(chǎn)權(quán)證書登記的面積為準(zhǔn)，在日照等條件允許的前提下，項目建設(shè)可增加不超過原面積20%的建筑面積。其中，10%用于加裝電梯和建設(shè)公共服務(wù)及配套設(shè)施，確需超過原面積10%的（不占用住宅按套擴面指標(biāo)），由區(qū)政府組織技術(shù)論證通過后，可按滿足規(guī)范需求的最小面積進(jìn)行改造；10%用于原有住宅按套擴面，擴面部分不足6平方米的可按6平方米進(jìn)行改造（不占用加裝電梯和公共服務(wù)及配套設(shè)施指標(biāo)）。

另一方面關(guān)于地價計收。此次調(diào)整了原有住宅按套擴面需補交土地價款的內(nèi)容：因原有住宅按套擴面的，可在辦理不動產(chǎn)權(quán)證前，或在房屋上市交易時，以申請受理時點市場評估價的70%，且不低于地塊所在級別基準(zhǔn)地價修正值的70%，補交土地價款（未補交的，登記時在產(chǎn)權(quán)證及登記簿中注明增加的面積，保留劃撥用地性質(zhì)）。

出臺支持措施

可提取公積金，鼓勵商業(yè)銀行提供金融支持

廈門還將提供財政補貼

自主更新改造資金從何而來？針對居民開展自主更新改造的實際需求和困難，廈門印發(fā)《廈門市支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造項目若干措施（試行）》，提出13條支持措施，內(nèi)容涵蓋公積金使用、共有資金使用、信貸支持、財政補貼、智能建造支持、人防費用減免等6個方面。

公積金使用上，新政支持自主更新改造房屋所有權(quán)人及其配偶按照相關(guān)規(guī)定提取公積金，用于支付自主更新改造相關(guān)費用；支持自主更新改造房屋所有權(quán)人及其配偶按照相關(guān)規(guī)定辦理公積金貸款，用于自主更新改造；支持自主更新改造借款申請人選擇以建設(shè)中的自主更新住房或建成后本套自主更新改造住房等兩種擔(dān)保抵押方式辦理住房公積金貸款。

共有資金使用上，支持自主更新改造項目提取使用專項維修資金；支持自主更新改造項目提取使用公共收益。

信貸支持上，鼓勵商業(yè)銀行積極創(chuàng)新金融工具，依法合規(guī)對自主更新改造項目提供金融支持。同時，房屋所有權(quán)人可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保，向商業(yè)銀行申請融資貸款。自主更新改造住房改造前有未結(jié)清貸款的，房屋所有權(quán)人可通過具備相應(yīng)資質(zhì)的擔(dān)保公司提供階段性擔(dān)保。

廈門還拿出“真金白銀”提供財政補貼，包括二類費用補貼、室外工程補貼、電梯補貼：經(jīng)批準(zhǔn)納入廈門試點的項目，可給予相應(yīng)補貼。其中，二類費用補貼最高不超過600元/平方米，室外工程費用補貼最高不超過200元/平方米，電梯補貼優(yōu)先申報超長期特別國債，未獲批中央補貼的由廈門按每臺12萬元予以補貼。補貼資金由市區(qū)按5∶5承擔(dān)。此外，新政還明確可對自主更新改造房屋所有權(quán)人在搬遷過渡期間給予住房租金補貼，相關(guān)補貼政策各區(qū)可另行制定。

新政還指出，對被認(rèn)定為裝配式建筑的自主更新改造項目，按規(guī)定可予以容積率優(yōu)惠。對不超出原產(chǎn)權(quán)登記面積部分予以免收防空地下室異地建設(shè)費，超出的計容部分按規(guī)定繳費。

制定實施細(xì)則

申請自主原地翻建，建筑使用年限應(yīng)達(dá)40年以上或經(jīng)危險性鑒定為C級或D級危房

近日，廈門還制定《廈門市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造實施細(xì)則（試行）》，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造實施范圍、實施流程、職責(zé)分工、工作機制等4個方面，細(xì)化實施自主更新改造的相關(guān)工作要求。

新細(xì)則再次明確了實施范圍，即廈門城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內(nèi)，包含多戶業(yè)主的多層或高層住宅樓，建筑使用年限達(dá)40年以上或經(jīng)危險性鑒定為C級或D級危房的，房屋所有權(quán)人申請的自主原地翻建。且應(yīng)滿足以下條件：經(jīng)全體業(yè)主同意，權(quán)屬清晰，經(jīng)摸底滿足改造要求。

實施流程方面，明確“前期籌備、制定方案、建設(shè)審批、組織實施、交房登記”五個實施流程，逐一梳理工作節(jié)點，并配套制定參考流程圖，讓相關(guān)單位和居民既“看得懂”，也“用得上”。（記者袁舒琪）