黨的十八屆五中全會10月26日至29日在北京召開了。會上的一個最重要議題,就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,確立了未來5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總的方針和路線。這是我國實現(xiàn)建成小康社會宏偉目標的綱領(lǐng)性文件。
十八屆五中全會之后,國家發(fā)布了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》,提出了農(nóng)業(yè)改革的五大領(lǐng)域!渡罨r(nóng)村改革綜合性實施方案》是關(guān)于農(nóng)村改革系統(tǒng)性的總體設(shè)計,明確了農(nóng)村改革的大的原則、基本方向。
縮小土地征收范圍,規(guī)范土地征收程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。今后征收農(nóng)民土地,農(nóng)民利益將得到更多更大保障。
依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán),以及通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。進一步創(chuàng)新財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機制,允許政府項目直接投向符合條件的合作社。完善農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策。
《方案》提出:對農(nóng)業(yè)實行必要的支持保護是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要,要堅持多予少取放活的基本方針,以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點,加大農(nóng)業(yè)支持保護力度,提高農(nóng)業(yè)支持保護效能,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵機制,加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護制度。
《方案》明確:城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑,必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針,協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
《方案》提出:隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村社會治理面臨新挑戰(zhàn),必須堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會協(xié)同,圍繞提高農(nóng)村基層治理水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè),發(fā)揮好基層黨組織在農(nóng)村各類經(jīng)濟、社會組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善村民自治組織民主制度,形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制。
田主任接受電視記者采訪
彭書記在宣講會上發(fā)言
彭書記在宣講會和觀眾在一起
彭書記與肖館長等眾人合影
彭書記授牌儀式