浙江淳安:用青山秀水換金山銀山
2015-04-12 00:37:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)淳安4月12日消息 很多人到過浙江淳安的千島湖旅游,并被這里的湖光山色所深深吸引,但是,未必所有人都知道,這個(gè)面積差不多接近新加坡國土面積(718.3平方公里)的湖泊,究竟是怎樣保持著傳奇般的美貌的。

千島湖風(fēng)光
像愛護(hù)自己眼睛一樣呵護(hù)千島湖
以一湖秀水而享譽(yù)天下的千島湖,不僅是長三角地區(qū)的生態(tài)屏障、浙江省的戰(zhàn)略飲用水源保護(hù)區(qū),更是淳安發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的根本所在,是淳安最具時(shí)代特征的戰(zhàn)略資源、最為突出的比較優(yōu)勢、最為寶貴的核心競爭力。
573平方公里,108個(gè)西湖面積的這一湖水,承載著淳安人太多的奉獻(xiàn)和希望,正因?yàn)槿绱,半個(gè)多世紀(jì)來,淳安人民一直在努力,像呵護(hù)自己的眼睛一樣,精心呵護(hù)著它,尤其是近些年來,淳安縣委縣政府都將其作為重點(diǎn)研究和力求突破的“頭號命題”。
早在上世紀(jì)九十年代中期,淳安就關(guān)停并轉(zhuǎn)了造紙、化工、電鍍等40余家污染企業(yè),這對一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)、庫區(qū)縣來說,這一決策更顯得沉重而艱難。然而,為了這一湖水,淳安人沒有猶豫。
在老污染得到全面整治的同時(shí),淳安縣委縣政府又提出了“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展,決不放低環(huán)保門檻作為招商引資優(yōu)惠條件,決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受環(huán)境污染”的“三個(gè)決不”原則,在生態(tài)保護(hù)和GDP之間,淳安人把天平偏向了前者。
10年間,淳安縣共審批了近3000個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,沒有一家造紙、化工、印染、電鍍、制革、鋼鐵、水泥等重污染項(xiàng)目。根據(jù)國家環(huán)保部2014年10月公布的《全國地表水水質(zhì)通報(bào)》顯示,千島湖水質(zhì)為優(yōu),水體營養(yǎng)狀態(tài)為貧營養(yǎng),在列入國家監(jiān)控的62個(gè)重點(diǎn)湖泊(水庫)中名列前茅。全縣84條主要河流水質(zhì)全部可以暢游,沒有一條“黑河、臭河、垃圾河”。
嚴(yán)格依法治理,建立長效機(jī)制
2005年,淳安縣人大通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖保護(hù)的決議》,把千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),提到依法管理、依法治理的高度。
此后,當(dāng)?shù)赜窒嗬^出臺了《千島湖水環(huán)境管理辦法》、《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)千島湖環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》、《淳安漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》等一系列旨在加強(qiáng)千島湖保護(hù)的規(guī)范性文件,并在浙江省建立了首個(gè)縣級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金。
同時(shí),淳安又施行了史上最嚴(yán)厲的環(huán)保考核舉措,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)考核為指揮棒,倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管轄區(qū)域的生態(tài)保護(hù)工作,竭盡全力推動(dòng)縣域小流域綜合治理。并聘請國內(nèi)一流的湖泊專家深入分析水環(huán)境保護(hù)工作并提出建議對策,為保護(hù)和改善千島湖的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支撐。還創(chuàng)新推動(dòng)了省際流域水質(zhì)共保,使新安江流域成為我國第一個(gè)跨流域環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)。
自我加壓,砸鍋賣鐵也要保護(hù)好千島湖
雖然淳安仍屬于浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)總量小,綜合實(shí)力弱,財(cái)政狀況緊張,但歷屆縣委縣政府在環(huán)境保護(hù)投入上,不僅舍得投,而且盡全力投,在環(huán)保項(xiàng)目資金上不設(shè)上限。正因?yàn)槿绱,千島湖生態(tài)保護(hù)的標(biāo)桿在一次次自加壓力的保護(hù)舉措中,不斷被推高。
2014年,年地方財(cái)政收入僅10余億元的淳安,開出了33.8億元的有史以來最大的治水大單,全面實(shí)施“城鄉(xiāng)并舉、水陸并進(jìn)、整轉(zhuǎn)并推、建管并重、干群并抓”的治水總方略,并執(zhí)行了史上最嚴(yán)格的護(hù)水標(biāo)準(zhǔn),在高起點(diǎn)上追求新跨越,全面統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村、島上和岸上的治污工作,以實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
“毫不動(dòng)搖堅(jiān)定對一湖秀水最嚴(yán)格保護(hù)的認(rèn)識和態(tài)度不變、毫不動(dòng)搖繼續(xù)加大對一湖秀水綜合保護(hù)的投入、毫不動(dòng)搖對污染違法行為進(jìn)行最嚴(yán)厲的打擊!贝景部h委書記朱黨其如是承諾。
2015年,淳安還將投資近10億元,用于41個(gè)治污水項(xiàng)目,目標(biāo)是使千島湖城區(qū)污水處理率達(dá)到95%,農(nóng)村污水處理率達(dá)到76%,湖區(qū)游艇船舶、景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、休閑垂釣等污水實(shí)現(xiàn)收集上岸處理。同時(shí),加大千島湖保護(hù)科技投入,開展千島湖水庫生態(tài)系統(tǒng)演變、環(huán)境遙感研究;實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施在線監(jiān)控,推行市場化運(yùn)行維護(hù);推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理,優(yōu)化清潔鄉(xiāng)村運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理等,全力管住縣內(nèi)生活污水的排放。

浙江淳安縣縣長柴世民接受中國鄉(xiāng)村之聲記者王慧采訪
秀水如何富民?
在縣長柴世民看來:“我們保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的最終目標(biāo),就是要讓淳安的老百姓都能憑借生態(tài)資源、旅游資源富起來。”
淳安縣提出全縣景區(qū)的理念,把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、觀光業(yè)、休閑業(yè)很好地結(jié)合,讓農(nóng)民和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合起來,讓農(nóng)民‘從事一產(chǎn)’變成‘一產(chǎn)+三產(chǎn)’搭上生態(tài)旅游快車,從而推進(jìn)以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這一切的基點(diǎn),是維護(hù)好淳安優(yōu)良的水環(huán)境。淳安還在積極探索生態(tài)治理與綠色發(fā)展的融合之道,為“秀水富民”寫下新的時(shí)代注解。
在保護(hù)好一湖秀水的同時(shí),用“綠色”觀念謀劃農(nóng)村發(fā)展的新圖景。138公里的環(huán)湖綠道,將千島湖四周大大小小散布的景點(diǎn)和精品村貫穿一體,讓游客領(lǐng)略到湖畔鄉(xiāng)村綠色生態(tài)的靜謐和愜意:“龍泉溪五果豐登鄉(xiāng)村旅游區(qū)”打造360畝的水果采摘區(qū),安陽鄉(xiāng)的葡萄采摘園,鳩坑、里商的茶葉采摘示范區(qū),界首鄉(xiāng)的橘子引發(fā)采購熱潮……這一些,都極大豐富鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。百照—朱家、桐子塢—桂溪、楓樹嶺下姜—白馬紅軍墻、中洲茶山紀(jì)念館、鳩坑茶博館—茶樹王等鄉(xiāng)村旅游精品線路,以及文昌鎮(zhèn)浪嶺度假村落、里商鄉(xiāng)江村民宿、石林九龍?jiān)炊燃俅迓洌鴣碜陨虾、杭州等四面八方的游客?/p>
而在千島湖上,粼粼的波光、蒼翠的山色、怡然自得的各式船舶,從白天到黑夜,折射著淳安休閑旅游產(chǎn)業(yè)的勃勃生機(jī)。不只是美景,美食也是人們逗留千島湖的原因。“隔一段時(shí)間就要來趟淳安,就是為了吃到千島湖魚頭!弊鳛槿珖拇蟮~基地之一的淳安,由于地處深山、無污染、生態(tài)環(huán)境佳,其出產(chǎn)的千島湖有機(jī)魚頭是在別的地方吃不到的美味。
兩年一屆的秀水節(jié),涵蓋國際游艇展、秀水美食狂歡夜、秀水地產(chǎn)、旅游高端論壇等近20個(gè)項(xiàng)目,被譽(yù)為“全景展現(xiàn)淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺”
編輯:夏恩博
關(guān)鍵詞:淳安;千島湖;生態(tài)
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