2月20日上午，杭州市人民政府新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會，杭州市人力社保局就杭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政進行了發(fā)布和解讀。

　　杭州就業(yè)規(guī)模不斷擴大

　　近年來，杭州市深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2018年，杭州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.86萬人，約占浙江省城鎮(zhèn)新增就業(yè)的32%，較去年同期增加10.15萬人；失業(yè)人員再就業(yè)11.31萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7.83萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.6%，繼續(xù)保持在低位運行。

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2018年，杭州人才凈流入率、海歸人才凈流入率居全國首位，連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)中就業(yè)相對穩(wěn)定、質(zhì)量相對較高的用人單位吸納就業(yè)占比達78.10%，初次創(chuàng)業(yè)人員占比達7.11%。

　　重點群體就業(yè)穩(wěn)定。2018年，杭州市接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生94508人，其中碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生24754名，同比增長17.4%；杭州市新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1879家、帶動就業(yè)8124人，同比增長20.29%、9.6%；組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)44017人，新增見習訓(xùn)練9000余人。在失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”中，杭州市區(qū)受理用人單位穩(wěn)定崗位補貼5800多家、惠及職工94萬余人。

　　新春就業(yè)四重大禮包

　　春節(jié)假期前一天，杭州市印發(fā)了《杭州市人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2019〕19號）文件（以下簡稱“新政”），為2019年和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)指明了方向，送出了沉甸甸的新春就業(yè)政策大禮包。

　　穩(wěn)企業(yè)大禮包：減負擔增活力，支持企業(yè)發(fā)展

　　企業(yè)增活力，就業(yè)有保障。新政加大了社會保險費返還力度。

　　對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。2019年1月1日至12月31日期間，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按企業(yè)及其職工應(yīng)繳納的6個月社會保險費的50%予以返還。

　　穩(wěn)群體大禮包：�；�本兜底線，加大幫扶力度

　　抓重點、提實效，新政加大了對重點群體的幫扶力度。

　　對幫助失業(yè)職工等重點人群在市區(qū)用人單位就業(yè)并連續(xù)繳納社會保險費6個月以上的市場主體按500元/人的標準給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。

　　新政首次提出將就業(yè)見習政策對象擴展至16-24歲在杭登記失業(yè)青年，讓更多的青年就業(yè)者借助就業(yè)見習訓(xùn)練完成從“校園人”向“職場人”的轉(zhuǎn)型。

　　常住地就業(yè)援助，對符合條件的失業(yè)人員，可在市區(qū)常住地進行就業(yè)困難人員認定，與市區(qū)戶籍就業(yè)困難人員同等享受各項就業(yè)援助政策。

　　困難失業(yè)人員保生活，對于低保和低保邊緣家庭成員中的失業(yè)人員，登記失業(yè)滿6個月的，可按6個月最低生活保障標準申請一次性臨時生活補助。

　　高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)，為提升基層就業(yè)服務(wù)能力，對當年被評為市級高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）的，市財政給予2萬元/個的獎補。對當年被評為各級高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）的，區(qū)、縣（市）財政可安排資金予以支持。

　　促創(chuàng)業(yè)大禮包：強扶持精服務(wù)，支持自主創(chuàng)業(yè)

　　支持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。新政提高了創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的勞動者，可申請的貼息貸款本金額度由30萬元提高至50萬元。

　　延長了創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息期限，對從事科技成果轉(zhuǎn)化研發(fā)、文化創(chuàng)意、未來產(chǎn)業(yè)項目的借款人（含小微企業(yè)），帶動就業(yè)（連續(xù)繳納社會保險費12個月以上）5人以上（小微企業(yè)20人以上）且按時還本付息的，可累計給予不超過3次的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。

　　對經(jīng)辦銀行實施獎補，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、基金運營管理機構(gòu)等單位，按當年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款總額的1%實施獎補，著力解決初次創(chuàng)業(yè)人員的融資難題。

　　根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地運營情況、入駐實體孵化效果、帶動就業(yè)人數(shù)等，認定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予每家市級示范基地5萬元的一次性獎補。

　　同時，各區(qū)、縣（市）要建設(shè)1家以上創(chuàng)業(yè)陪跑空間，主辦方每年可享受5－10萬元的補貼。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、復(fù)退軍人等重點人群入駐陪跑空間創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受房租補貼。

　　促培訓(xùn)大禮包：優(yōu)培訓(xùn)提能力，提升職業(yè)能力

　　鼓勵困難企業(yè)職工開展職工在崗培訓(xùn)。困難企業(yè)在2019年1月1日至12月31日期間（以人力社保部門備案時間為準）組織開展職工在崗培訓(xùn)的，根據(jù)取得職業(yè)資格證書人數(shù)及等級，可享受培訓(xùn)補貼。補貼標準按《杭州市職業(yè)培訓(xùn)補貼（資助）實施辦法》執(zhí)行。

　　鼓勵就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)。就業(yè)困難人員在2019年1月1日至2020年12月31日期間（以人社部門備案時間為準）參加培訓(xùn)的，按實際培訓(xùn)天數(shù)給予50元/天的一次性生活補貼，生活補貼總額不超過當?shù)刈畹蜕�活保障標準�?/p>

　　鼓勵企業(yè)職工提升技能。放寬技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件，2019年１月１日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至1年以上。（浙江在線記者 張夢月 通訊員 周曦 編輯 王佳）