決不讓判決書變成一紙白條。兩年前，全國法院打響了攻堅“執(zhí)行難”的戰(zhàn)役。2018年，被視為“基本解決執(zhí)行難”決戰(zhàn)決勝年，浙江各地執(zhí)行攻堅工作已進入總攻決勝階段。

　　“執(zhí)行難”的情況分很多種，其中“拒不執(zhí)行判決、裁定”（簡稱“拒執(zhí)”）多為有能力卻故意不履行法律義務，這也是“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)斗中最難啃的骨頭。

　　12月6日上午，省高院在杭州、寧波、溫州三地同時啟動為期1個月的解決“執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，同時發(fā)布了一批典型拒執(zhí)案例。據統(tǒng)計，2014年全省法院受理拒執(zhí)罪案件只有60件，2015年至2017年三年達到500多件，而今年1月至11月，案件數就已達到432件。對此，浙江重拳出擊，形成了打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強大聲勢，持續(xù)推進破解“執(zhí)行難”。

　　拒執(zhí)手段花樣繁多

　　相比以萬計的“老賴”數量，真正被判為“拒執(zhí)罪”的數量相對有限，因為要認定被執(zhí)行人是否構成“拒執(zhí)罪”，最關鍵的一點還在于被執(zhí)行人拒不履行法律義務的情節(jié)嚴重程度。其中被執(zhí)行人隱藏轉移財產、妨礙執(zhí)行公務、虛假訴訟等被認為是三大嚴重情節(jié)。

　　其中，隱藏轉移財產的情況最普遍。很多執(zhí)行案件，法院通過對被執(zhí)行人名下存款、房產、車輛等進行查詢，查不出任何財產，卻在其家人名下發(fā)現大量財產，后發(fā)現是被執(zhí)行人故意轉移隱匿財產。比如舟山的劉某，他因尋釁滋事罪被判處刑罰的同時，被判賠醫(yī)療費、護理費10萬余元。在拒不執(zhí)行的情況下，他以有支付購房按揭、購車按揭在身等理由，并以“購房登記在他人名下”等自以為聰明的手段，試圖隱藏自己的實際財產。

　　妨礙執(zhí)行公務，甚至暴力抗法也不少見。比如江山的童某不僅不配合法院執(zhí)行人員現場執(zhí)行，還采取掐脖子等暴力方式毆打、侮辱執(zhí)行人員，導致正在開展的執(zhí)行工作被迫停頓。

　　松陽的陳某在拒執(zhí)上更是“花了心思”。他的廠房被法院依法拍賣得款430萬元，除了償付抵押外，還有余款可以供其他債權人參與分配。但陳某找到朋友金某串通，偽造其向金某等借款30萬元的借條，然后金某通過民事訴訟請求法院判決陳某還錢，試圖通過虛假訴訟參與執(zhí)行款分配。

　　拒執(zhí)主體除了自然人，還有法人。浙江某化纖有限公司停產后，拖欠90余名工人總計270萬元的工資款、經濟補償金等費用。法院判決后，該公司拒不履行仲裁調解書確定的履行義務，工人們向慈溪法院申請執(zhí)行。經過網絡查控，法院發(fā)現該企業(yè)名下不動產已于2015年以投資形式轉讓，機器設備、車輛等財產均已設定抵押，企業(yè)存款不多且負債上億元。這就屬于典型的法人拒執(zhí)。

　　多部門聯合打擊拒執(zhí)

　　拒執(zhí)行為不僅損害司法權威，法院的形象也深受其累。所以，打擊拒執(zhí)是法院執(zhí)行工作的一個重點任務。正所謂“魔高一尺，道高一丈”，目前常見的打擊拒執(zhí)手段是罰款拘留、信用懲戒、刑事處罰。

　　據省高院統(tǒng)計，2016年以來，全省法院累計公布未履行生效裁判的被執(zhí)行人信息261.5萬余條，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息86.79萬條，將77.31萬名被執(zhí)行人納入限制消費名單；采取拘留措施79936人次，罰款措施114553件次，罰款金額3.77億元，實施限制出境19330人次。

　　而最為嚴厲的處罰莫過于刑事處罰。當前，我國刑法關于打擊拒執(zhí)行為的罪名主要是拒不執(zhí)行判決裁定罪，非法處置查封、扣押、凍結的財產罪，相關聯的罪名還有妨害公務罪以及拒不支付勞動報酬罪等。實踐中，出現較多的是拒不執(zhí)行判決裁定罪。

　　12月6日上午，瑞安法院公開開庭審理一起拒不執(zhí)行判決、裁定案，被告人楊某因擅自出售安置留地、款項挪作他用，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，被判處有期徒刑9個月。

　　今年1月至11月，全省共有510人觸及拒不執(zhí)行判決裁定罪，其中397人已被判決，判決被告數同比上升77.67%。

　　打擊拒執(zhí)光靠法院一家不行。目前，浙江已經落實國內首創(chuàng)的借助公安力量網上布控協(xié)作機制。具體處罰中，做到寬嚴相濟。對于在判決前能履行的，且情節(jié)不是十分嚴重的拒執(zhí)行為，全省法院基本均能從輕處罰，予以適用非監(jiān)禁刑罰或免于刑事處罰。而對于情節(jié)嚴重的拒執(zhí)及關聯犯罪行為，或者雖能在判決前履行義務，但性質惡劣的，均依法從重處罰，或嚴格從嚴掌握緩刑適用。

　　“多部門聯合，形成了打擊逃避、規(guī)避執(zhí)行行為的強大聲勢，打出了效果，打出了權威�！笔「咴合嚓P負責人說。（浙江在線記者李陽陽 通訊員 孟煥良）