央廣網(wǎng)北京3月8日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，昨天上午，全國人大代表、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆在審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告時建議，將個人所得稅工薪所得的最高邊際稅率從45%降低至25%。黃奇帆認(rèn)為，此舉既能夠“揚(yáng)湯止沸”，也能夠“釜底抽薪”，一舉兩得。

　　據(jù)了解，目前世界各國對個人所得稅征收有分類所得稅、混合所得稅、綜合所得三大模式。我國實(shí)行的是分類稅制，個人所得稅中，工薪類所得實(shí)行的是45%的最高邊際稅率。

　　實(shí)際上，45%的工薪所得最高稅率，這在世界各國家和地區(qū)中，并不多見。比如新加坡為22%，俄羅斯只有13%，美國是39.6%。這些國家或地區(qū)不僅都低于我國，而且稅前抵扣項(xiàng)目多，比如像投資買房、按揭利息、子女學(xué)費(fèi)、看病就醫(yī)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等大項(xiàng)就能抵扣掉一半左右。像美國雖然有高達(dá)39.6%的稅率，可是在稅前抵扣后，最終負(fù)擔(dān)的實(shí)際稅率在25%左右。

　　曾經(jīng)有英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏曾把征稅的藝術(shù)概況為：拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。如何征稅，才能既體現(xiàn)效率，又體現(xiàn)公平，其實(shí)不只是中國面對，也是世界各國政府需要面對的問題。那么，國外工薪所得稅率的情況是怎樣的呢？

　　澳大利亞：賦稅壓力只存在于高收入群體

　　據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，對于中低收入者來說，所得稅雖然很高，但在可接受范圍內(nèi)。而對于中高收入群體，所得稅稅率太高了。比如年收入18萬以上的群體，幾乎有一半都交了稅。澳大利亞雇主通常在發(fā)工資時，把預(yù)計(jì)的稅后工資發(fā)給員工。當(dāng)每一年財(cái)政記個人申報(bào)稅時，個人可以提出消費(fèi)項(xiàng)作為收入抵稅項(xiàng)，使自己的年收入減去抵稅項(xiàng)導(dǎo)致實(shí)際收入降低，從而所需要繳納的稅款也相應(yīng)減少。比如如果平時需要穿制服，制服的干洗費(fèi)；作為幼教工作者，工作之余去進(jìn)修教育學(xué)課程的學(xué)習(xí)費(fèi)；自己買了臺電腦，并且能夠證明這臺電腦的較大比例是用于工作；投資房產(chǎn)，這個房產(chǎn)每年因?yàn)榉课菡叟f所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，這些都可以作為退稅抵扣項(xiàng)來重新衡量今年實(shí)際上繳稅。

　　澳大利亞人習(xí)慣于退稅季時，找專業(yè)的會計(jì)幫自己退稅，雖然專業(yè)會計(jì)可能會有幾百元的服務(wù)費(fèi)，但是他們能夠更加毫無遺漏的申報(bào)每個抵扣項(xiàng)，從而盡可能的減少稅收。甚至專業(yè)會計(jì)每年的服務(wù)費(fèi)，也可以作為第二年報(bào)稅時的抵扣項(xiàng)，從而降低實(shí)際收入。一般收入較高人士，特別是收入來源較為復(fù)雜，比如有好幾處地產(chǎn)的投資人士，往往會去尋求靠譜的會計(jì)來進(jìn)行合理抵稅，畢竟澳大利亞的個人所得稅實(shí)在是太高了。

　　俄羅斯：實(shí)行13%的單一稅率制度

　　據(jù)俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯層級在個稅改革上取得了成功，并且?guī)�來了深遠(yuǎn)的國際影響，此后的塞爾維亞、烏克蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克等東歐國家也都進(jìn)行了類似的稅改，全球有20多個國家實(shí)施了單一稅率的個稅改革，這些都或多或少地受到了俄羅斯稅改影響。俄羅斯為保障納稅人基本生活需求，減輕生活負(fù)擔(dān)。俄羅斯政府不僅將個稅起征點(diǎn)由曾經(jīng)的3168盧布提高到4800盧布，還對附加寬免進(jìn)行調(diào)整，增加對教育和醫(yī)療支出的扣除，納稅人在納稅期內(nèi)的自身教育，以及作為父母為子女支付給教育機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，在不超過25000盧布的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除；納稅人本人及配偶、父母、子女發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在不超過25000盧布的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除。

　　俄羅斯目前實(shí)行13%的單一稅率制度，所以對工資、薪金等個人勞動所得也統(tǒng)一實(shí)行13%的單一比例稅率，同時針對某些特定收入和非居民納稅人設(shè)置了30%和35%兩檔補(bǔ)充稅率。單一稅率的背后其實(shí)是俄羅斯供給學(xué)派和中性思想的體現(xiàn)。供給學(xué)派主張平衡預(yù)算，主張降低稅率，特別是所得稅率。取消累進(jìn)稅率，并以此刺激供給。稅收中性思想是指普遍性的稅收，即稅收沒有歧視性，稅收制度和政策盡量不干預(yù)市場機(jī)制的運(yùn)行，減少國家對稅收的干預(yù)，避免過多的稅收優(yōu)惠和歧視措施影響稅收秩序，同時降低納稅者的稅收負(fù)擔(dān)。

　　英國：2015年到2016年度取消個人所得稅起征稅 實(shí)行三級稅率制度

　　《全球華語廣播網(wǎng)》英國觀察員侯穎介紹，個人所得稅源起于英國。1799年英國政府為了應(yīng)對戰(zhàn)爭引起的龐大軍費(fèi)開支，廢除具有所得稅性質(zhì)的“三部聯(lián)合稅”，從而推出了個人所得稅。1841年個人所得稅成為英國政府稅收的永久稅種，個人所得稅成為一種直接稅。個人所得稅的納稅人是英國居民和非居民，凡一個征稅年度在英國居住滿六個月的人為英國居民，否則是非居民。對于居民來講，其來源于國內(nèi)、國外的一切所得征稅。對非居民僅就其來源于英國的所得征稅。

　　征稅是按年度申報(bào)繳納，征收內(nèi)容有六個方面，比如工資、薪資所得、經(jīng)營土地、建筑物等不動產(chǎn)所得的租賃費(fèi)，租賃傭金以及類似支付所得，森林土地所得和英國境內(nèi)支付的英國與外國公債利息所得，英國居民公司支付的股息紅利所得還有養(yǎng)老金，特許使用權(quán)費(fèi)所得，國外有價證券利息，以及其他類型所得等。征收的方法分為源泉扣繳法，以及查實(shí)征收法。近期，英國個人所得稅的各項(xiàng)免稅額逐年增加，2012年到2016年度個人所得稅的免稅額，殘疾人免稅額和盲人免稅額也在逐年增加。2015到2016年度，英國取消了個人所得稅起征稅，實(shí)行了三級稅率制度：基本稅率為20%，高稅率是40%以及附加稅率45%，英稅所得額是在扣除免稅額后的所在稅率繳納。