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　　官員一紙房產登記,能否成為壓倒畸形樓市的“最后一根稻草”?官員腐敗、房價高企、房產登記與房價下跌之間關系究竟若何?尚有待驗明。

　　本期話題:近日,按照官員財產申報制度的有關要求,北京、中央部分部委的處級以上官員正在登記房產,包括住房面積、戶型、位置等細節(jié)。房產登記舉措,會否起到“反腐”和“降房價”作用?

　　話題預告:近日,廣東省廣州市白云區(qū)28名村干部因受賄分別被判處八年至六個月不等有期徒刑。據檢察機關通報,2012年,廣州市查辦的村支 書、村主任、經濟社社長和村財務人員共占到查辦總人數的48.4%。如何才能防止“小官大貪”,將村干部的權力關進制度的籠子?歡迎發(fā)表您的觀點。

　　徐清、郭建春：房產登記與反腐無關

　　央廣網河南分網消息 據檢察日報報道：物權法、《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》、《房地產登記技術規(guī)程》等法律法規(guī)均對房產查詢予以限制:除公證、仲裁、訴訟等應當接受權力機關審 查的查詢情況外,查詢人必須是“權利人、利害關系人”。可見,房產等不動產登記和查詢制度的立法目的從來不是反腐,而是為了證明權利人的合法占有和維護交 易活動的安全;其服務的主要對象,是具有平等法律關系的主體;其主要承載的社會功能,是明確權利、保護交易、為交易的雙方提供平等的信息支持。

　　在沒有相關配套制度的情況下,若只是簡單地將官員房產登記數據錄入到住房信息系統(tǒng)中,由紀檢部門和住建、國土部門掌握,并非“權利人、利害關系 人”的普通民眾自然無權查詢,當然也無法開展監(jiān)督。這樣的房產登記,與每年處級以上干部填寫財產申報和重大事項表格、再由組織部門秘密鎖起來的做法,又有 什么本質區(qū)別?多地曝光的“房多多”們往往有多個身份,如山西“房媳”張彥擁有北京、山西2個戶口;陜西“房姐”龔愛愛擁有4個戶口。多張身份證多重戶口 的現(xiàn)象,完全可能使民眾渴望的官員房產登記的“反腐”功能淪為鏡花水月。

　　另一方面,即便官員房產登記“可能”產生威懾力,使得一些公務員拋售房產,也未必對房價產生立竿見影的效果。早在2013年初,媒體就報道了多 地公務員因官員財產申報試點和即將開征房產稅而緊急賣房。2012年11月到12月間,北京突然間有381萬套空置房拋向市場,上海二手房掛牌量從41萬 套暴增至200萬套,廣州二手房掛牌量從26萬套直竄100萬套,可2013年以來北上廣房價不僅堅挺,還持續(xù)攀升。數據顯示,官員房產僅占市場份額的不 到10%。

　　近年來,隨著公民意識的覺醒和民主法治的深入人心,房產登記往往被公眾賦予了更多的意味,這是房產登記不能承受之重,實質上反映了人們對不斷加 大反腐力度的期待。應在完善戶籍管理制度、個人信用征信體系的基礎上,盡快出臺集財產申報、調查審核、公開、監(jiān)督、問責于一體的公職人員財產申報制度,讓 “陽光法案”在防治腐敗中發(fā)揮應有的不可替代的重大作用。

　　王成艷:別讓沉重期待壓垮了房產登記制度

　　不可否認,強制官員房產登記,也許能逼出一些官員拋售存量二手房,但這會不會引發(fā)蝴蝶效應,致使房價馬上下跌?我們不能不打上一個問號。

　　其一,目前房產登記并沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網,核實房產登記真實性存在較大困難,難以產生大量拋售房屋的倒逼效果。其二,指望房產登記壓低房價,本身 就存在一個偽前提,那就是官員擁有房產數量龐大,但現(xiàn)實情況并非如此,且不說前段時間連連叫苦的基層公務員,就是這次參加房產登記的北京、中央部委處級以 上干部,真的存在大量“房叔”、“房嬸”嗎?其三,即便理論上房產登記能夠對遏制房價起到一點效果,但這往往會被其他管理漏洞所抵消。例如陜西“房姐”、 山西“房媳”等,都是利用假戶口、假身份證大肆非法買房。由是觀之,如果沒有剛性的配套措施,房產登記發(fā)揮反腐效力恐怕只是紙上談兵。

　　抑制房價并不是遙不可及的美好傳說,關鍵是要持之以恒地發(fā)揮市場和法治的作用,一方面利用供求關系的指引作用,保持保障房建設進度,增加房屋供給,同時推進住房保障立法,為中低收入家庭提供居住法律保障。

　　相反,如果寄予房產登記過于沉重的期待,只會讓房產登記不堪重負,到時候不僅無法發(fā)揮公眾奢望的調控房價、反腐等作用,恐怕就連最為基礎的數據庫也難以建立。

　　倪恒虎：登記必須嚴格審核并向社會公開

　　官員房產登記總被人賦予反腐期待,此次登記范圍被要求為處級以上的領導,并未鋪開至事業(yè)單位、國企,覆蓋范圍有限,公開的范圍也有限。

　　官員手中有權,用于謀私很容易。從落馬官員來看,權力尋租現(xiàn)象十分嚴重。要讓官員不想、不敢、不能腐敗,房產登記之后,接下來還應有審核,只登 記不審核,并不能發(fā)現(xiàn)問題。2010年5月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。 《規(guī)定》的適用對象主要是縣處級以上領導干部�？墒�,一些官員不拿《規(guī)定》當回事,一邊貪腐,一邊虛假報告?zhèn)�人有關事項。因此,官員房產登記之后,必須配 以審核程序。目前,隨著住房信息聯(lián)網,有關部門對官員房產的審核易如反掌,如果官員虛假報告,很容易被查出來。

　　要真正達到反腐目的,筆者認為,官員房產登記之后,還應該向社會公開。要確保官員不利用權力尋租,將官員報告的房產向社會公布,接受社會監(jiān)督, 是最有效的做法。房產信息聯(lián)網之后,必然有一部分官員將房產登記在他人名下,但是群眾的眼睛是雪亮的,只要群眾有條件監(jiān)督,官員就不敢在房產登記上玩花樣。