【導讀】消費者于2014年在幼教機構(gòu)“鯊魚公園”購買為期兩年的課程，今年校方單方面更改校區(qū)，教學環(huán)境相差很大，家長提出質(zhì)疑并要求退費，遭到拒絕。鯊魚公園方面回復，家長的要求不符合合同要求�！短焯�315》今日聚焦：預付費教育培訓，退費為什么這么難？

　　央廣網(wǎng)北京9月7日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，現(xiàn)在家長越發(fā)注重孩子的教育問題，為了讓孩子多學知識、學好知識，不惜預付一年甚至幾年的學費，動輒幾千元、甚至數(shù)萬元�？墒牵�交錢容易退費難，一旦預付教育培訓項目出現(xiàn)問題，那么預先支付給這家教育機構(gòu)的費用，家長們就很難拿回來。于是，在家長和教育機構(gòu)之間，就會展開一場漫長的退費拉鋸戰(zhàn)。最終誰輸誰贏，還真是很難有定論。

　　最近，北京的一些家長向《天天315》欄目反映，自己的孩子在一家名叫《鯊魚公園》的教育機構(gòu)學習，并預付了一年甚至更長時間的學費�？墒乾F(xiàn)在這家教育機構(gòu)的授課地點以及授課方式不斷變化，而且總是臨時性的，單方面通知家長，這讓家長們開始質(zhì)疑，這家教育機構(gòu)的穩(wěn)定性。于是家長不想再讓孩子在這里學習，希望校方能夠退回他們的學費。

　　學生家長：我是去年8月份辦的卡，當時我們也考察了好多地，覺得它挺正規(guī)的，環(huán)境什么都挺好的。當時上課的時候是分三個班，就是學齡前的一個班，一到二年級一個班，三年級以上一個班。到今年5月份，突然發(fā)了一個微信，也沒有任何通知，就是說只能到寶藍大廈的一個叫“大衛(wèi)美育”的那兒去上班。我們當時就挺奇怪的，以為它搬到那兒了，結(jié)果到那兒一看，大衛(wèi)美育是一家獨立的機構(gòu)，它里邊有兩個辦公室，等于是借的人家的辦公室，我們在那上課。后來過了一段時間它又發(fā)了一通知，說可能是學生反映比較激烈，就在金源那兒又開了一個校區(qū)，然后我們就又回到金源上課，發(fā)現(xiàn)是在一家叫“摩比思維館”，也是借了兩間辦公室。后來我們一想就算了，反正能在金源上就在金源上嘛。后來有一段，我不知道是教室借不過來還是說其他什么因素，就把我們那個班給取消了，然后就說要不你就在金源跟大三班合上，就等于跟比我們孩子大好幾歲的一塊上，要不就只能到寶藍那兒上。因為小孩兒本來是想學習點東西，一下子跟不上怎么弄，所以我們現(xiàn)在沒辦法，我們就只好去寶藍上。

　　既然已經(jīng)不再信任這家教育機構(gòu)，家長們當然希望，校方能夠把沒有完成的課程的費用退還給家長�？墒�，家長們遇到的是無限期的拖延，說需要校方?jīng)Q定，然后又拒不提供校方的聯(lián)系方式，搞得家長投訴無門。

　　學生家長：5月20號以后到現(xiàn)在上了12次課，其中有6次不是去寶藍上就是跟高年級的合班，后來我們就覺得挺不能忍受的了，就一直找校方要退費。這么長時間就沒有任何人給我們答復，只有那個校區(qū)的老師，他說上級沒有答復，既沒說退，也沒有說不退，已經(jīng)兩個多月了。后來我說你把學校上級的地址和電話給我們，我們自己聯(lián)系。他說地址、電話一概都不提供。我們也沒有任何地方可以去找這個事，所以就想到了你們。我們也是成立了一個群，因為都是家長，都是為孩子著想，覺得這個東西太不穩(wěn)定了，而且上課他們那個老師抱的教具，一會兒跑這邊，一會兒跑到那邊。我覺得就連一個固定場所都沒有，可能教師質(zhì)量也好不到哪去。大家聯(lián)合要求他們退費，但是兩個多月了沒有消息，所以就想到求助于您這兒了。

　　按照家長們提供的聯(lián)系方式，我們以學生家長的身份聯(lián)系到了這家智慧天下（北京）教育科技有限公司下屬《鯊魚公園》世紀金源校區(qū)的老師。這位老師說，最近是有一些家長要求退費，但是，合同上有規(guī)定，學習超過61天就不能退了，這些家長中基本沒有61天以內(nèi)的，所以不能退費。

　　老師：我跟您說不好，您是去年5月份報的，按理說那個合同上定的退費日期是已經(jīng)過了的。

　　記者：那你們現(xiàn)在這個上課的地點老是換來換去的，而且設(shè)備老師什么的現(xiàn)在也不如以前了，我怎么就不能夠退呢？

　　老師：咱們只是搬校區(qū)了而已，老師什么的也都沒變。

　　記者：您能告訴我為什么我這兒就不能退了嗎？還是說因為所有的孩子都不能退？

　　老師：因為您得拿出來您的合同看一下，合同上面退費日期是有截至的，您的那個退費時效應(yīng)該是過了的。

　　記者：大概是什么時候是退費時效？

　　老師：去年5月份的話，應(yīng)該簽的也是新合同，退費期大概是在61天內(nèi)。

　　記者：61天內(nèi)退是有效的是嗎？

　　老師：對。

　　記者：超過61天就不行了是嗎？

　　老師：我記得合同上應(yīng)該是這樣寫的，反正新版的合同都是那么簽的。以前最老的，七八年前簽的是沒有這個的。反正我們自從2014年（開始），合同上都有時效規(guī)定的。

　　記者：可是我買的這個時效可是兩年的時間，你61天之前可以退，以后就不能退了，這是不是太短了一點呢？

　　老師：去年5月份，我們自從2014年就沒有開設(shè)有兩年的課程。

　　記者：40次課。

　　老師：40次課，那是一年的呀。

　　記者：一年的。一萬三千八的那個是吧？

　　老師：應(yīng)該是不能退，您看一下您當時的合同是怎么寫的吧。

　　記者：如果說按照您的那個說法，就是60天之外的就不能退了吧，你學校是這么規(guī)定的？

　　老師：按照正常的流程，走合同的話，它是不能退的。

　　這位老師還說，學校搬家也是不得已，世紀金源不租給他們教室了，他們只好臨時租用了寶藍大廈的教室，其實離原來的教室也不遠。對孩子不會有太大的影響。

　　記者：我能問一下現(xiàn)在為什么你們的招牌，還有上課的地點都在不斷的變，什么原因造成的？

　　老師：沒有不斷的變，咱們就是搬到寶藍去，就搬了這一次家。

　　記者：是嗎，好像合班了，也沒有再分三個班，比如學齡前，一二年級，三年級以上的？

　　老師：沒有沒有，還是分大一大二大三的，沒變。

　　記者：什么都沒變嗎？變了呀？

　　老師：沒變。

　　記者：沒變是嗎，只是說上課的地點變了是嗎？

　　老師：對，因為咱們今年說起這個事情也是挺突然的，是5月份的時候到續(xù)簽的時候，不能簽了，那個場地租不下來了，沒辦法咱們就搬到對面寶藍，也很近的，走路大概五分鐘，不到十分鐘就到了。

　　當我們再次提到退費我們時，這位老師很堅決的說，我們沒有跑路，只是換了上課的地方，依然為學生提供服務(wù)，所以費用不能退。

　　老師：反正確實是肯定搬家各方面的肯定會有家長有不滿意的地方，也確實有家長提出退費，但是只要在合理的情況下，我們這邊肯定能辦理退費，但是基本上大部分家長都不符合退費的條件，所以我們這邊也基本沒給家長辦理過退費。

　　記者：就是說基本上在你這申請的，大多數(shù)都不太符合條件，是這意思吧？

　　老師：對，因為是這樣的，我們雖然是搬地方了，但是我們就不像其他的地方，并沒有說是攜款潛逃了什么的，我們還是繼續(xù)為大家提供服務(wù)。

　　之后，我們以記者身份再次致電這位老師，核實學生家長要求退費的原因，以及校方拒絕退費的理由，這位老師這樣回應(yīng)。

　　記者：你好，我們中央人民廣播電臺。

　　老師：您好。

　　記者：是這樣的，我們這邊接到有消費者向我們反映，在你們那邊上課的孩子，因為對你們不斷變化校區(qū)不太滿意，然后需要退費，但是你們這邊始終解決不了這個問題對嗎？

　　老師：首先我們沒有不斷的變換校區(qū)，只是搬了一次家。其次，這些提出退費的家長已經(jīng)過了退費的時效，合同上有日期規(guī)定，他們已經(jīng)過了這個退費的時效，所以我們這邊不予辦理退費。再者我們依然為家長提供服務(wù)，并沒有說不再為家長提供服務(wù)。我們是繼續(xù)開設(shè)課程的，家長可以帶孩子繼續(xù)上課。

　　記者：所以家長提出的要求你們這邊是沒有辦法受理是嗎？

　　老師：對。

　　北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護法律專業(yè)委員會主任盧云和北京潮陽律師事務(wù)所胡鋼律師針對這個案例涉及的相關(guān)問題進行了分析點評：

　　經(jīng)濟之聲：教育培訓機構(gòu)一定要采取預付費方式嗎？

　　蘆云：這個顯然不是一定的，但是在實踐中，一個是這種教育培訓相對比較長期、比較穩(wěn)定，而且是持續(xù)性的，再加上我們消費者或者學生、家長對教育培訓機構(gòu)、對老師有一定的信任度。基于這兩種原因，實踐中很多教育培訓機構(gòu)都是以一種預付費的方式，按次的非常非常少。

　　胡鋼：這可能和教育本身的特點是相關(guān)的，比如我們?nèi)ド洗髮W也是要交學費的，學費可能也是一交一學年。我們現(xiàn)在討論這個案件，可能它的主體更多的是純粹的商業(yè)性的公司，它提供的是一種教育培訓，屬于商業(yè)化的教育這么一種服務(wù)，所以它本身是適用消費者權(quán)益保護法的。同時，由于提供教育本身是具有一定的連貫性的，所以從一般的商業(yè)慣例來說，有利于經(jīng)營者也有利于消費者情況下，它推出這種比如按照一段時間的收費方式，對于各方來說實際上也是符合這種教育規(guī)則的，所以這個沒有問題。但是我發(fā)現(xiàn)其中有一個細節(jié)，就是我們的消費者發(fā)現(xiàn)簽訂合同以后，可能過了一段時間它的校區(qū)，也就是提供服務(wù)的場所發(fā)生了變更，而經(jīng)營者提出的理由是原來所在的辦公場所合同到期了沒有再續(xù)約。這里邊的問題在于，對于教育，特別是幼兒或者兒童教育，家長們很重視具體的教育場所，因為直接涉及到接送孩子的方便程度、安全程度還有考慮到孩子的吃飯和晚上睡眠時間等等。如果提供教育培訓的地址發(fā)生了變更，可能會對家長是否選擇這家具體的教育培訓經(jīng)營者，都會產(chǎn)生非常大的影響。顯然這家公司在簽訂合同時候是明知自己相關(guān)的房屋租賃合同可能即將到期或者說沒有達到它和消費者簽訂的兩年期限，但它提供的服務(wù)教育培訓的服務(wù)期遠遠超過其房屋租賃的期限，從這點來說，我覺得它簽訂合同的時候，該教育培訓的經(jīng)營者是存在相關(guān)過錯的，或者說對于這一重大事項是存在隱瞞的可能性。

　　經(jīng)濟之聲：這個案中例，預付費已付兩年，合同規(guī)定接受培訓超過61天，就不能退費了。從法律的層面來說，這樣的規(guī)定是否合法？

　　胡鋼：如果按照一般的商業(yè)邏輯，教育機構(gòu)提供這種比較長期的服務(wù)，但是它同時也給了相關(guān)的消費者一種試聽、試讀的期限，這實際上是一個交易的慣例。對于消費者更好的了解相關(guān)培訓機構(gòu)的資質(zhì)、能力和實用效果都是很正確的，所以設(shè)定一個具體的所謂的退費的期限，我覺得是可以的。但是請注意這個退費期限本身設(shè)定的時限是否合理。因為這個退費期限直接涉及到我們消費者解約、退費。解約對于消費者來說是一項非常重要的權(quán)利，在相關(guān)的合同中，特別是格式合同中，是否以鮮明的方式突出顯示，并且按照法律規(guī)定對消費者盡到了提示的義務(wù)，這點是很重要的。

　　經(jīng)濟之聲：從今天這個案例的來說，退費的時間規(guī)定在61天之內(nèi)，而預付費可以長達兩年時間，這是不是有一個不平等的關(guān)系在里面？

　　蘆云：首先，我們這里說的退費，實際上在合同法來講就是合同的解除。合同的解除除了法律的規(guī)定之外，也要看合同的約定，所以我們必須要看當時雙方合同的約定。現(xiàn)在顯然合同的約定是退費期限只能是61天。我不知道當時經(jīng)營者是不是以顯著的方式去提醒消費者注意，但是既然這作為合同的約定，消費者簽了字，經(jīng)營者蓋了章，那么從法律上它就是生效的。至于說它合不合理，我覺得從個人的角度、從經(jīng)驗角度來講，這個61天的期限應(yīng)該還算是可以接受的，但是關(guān)于61天的退費期，經(jīng)營者有一個不可推卸的責任，他必須要以顯著的方式提醒消費者注意，并且要告知消費者，如果消費者在完全不知情的情況下簽訂了這樣的合同，我認為經(jīng)營者也有一定的責任。

　　經(jīng)濟之聲：這家鯊魚公園培訓機構(gòu)的老師認為，只是搬家，沒有卷款跑路，依然在提供服務(wù)，而且已經(jīng)過了合同規(guī)定的退費期，就是不能退費。這樣的理由合適嗎？

　　蘆云：我覺得這個案件本身摻雜了兩種關(guān)系，一個是它是一種預付費的方式，另外一個是教育培訓的方式。這里面主要涉及到的，大家不滿意的就是認為合同變更了，我們說的合同變更就是指它搬家了。但是這種搬家我們需要有一個量的考量，拿北京為例，從北三環(huán)搬到了南三環(huán)，那我認為這已經(jīng)構(gòu)成了合同的重大變更，消費者可以要求經(jīng)營者按照法律規(guī)定予以退款、予以解除合同。我剛才聽到它有些授課方式、教學環(huán)境都有變化，如果這些變化沒有達到一定的程度，只是細微的變化，并不影響教學質(zhì)量的話，我覺得可以協(xié)商或者給予消費者適當?shù)难a償，因為畢竟是經(jīng)營者的原因?qū)е潞贤�履行的變化。最后的決定權(quán)還在于消費者，如果說消費者可以接受這種變更，雙方協(xié)商一致，繼續(xù)履行沒有問題，如果消費者覺得你這種變更對我造成了影響，或者我不愿意再繼續(xù)接受你的這種變更了，那么雙方就繼續(xù)去協(xié)商怎么解除合同，怎么去承擔違約責任。

　　經(jīng)濟之聲：現(xiàn)在這種情況下，鯊魚公園方面是否應(yīng)該給家長退費？

　　蘆云：因為現(xiàn)在關(guān)于退費的問題雙方肯定是僵持不下，我覺得從這個案件來看，一個是它搬家影響不是很大，第二個關(guān)鍵點是我們認為我們的家長和學生選中一個教育培訓機構(gòu)，主要是看中于它的教學環(huán)境、教育質(zhì)量，如果這點沒有異議的話，我倒認為，消費者可以跟經(jīng)營者進一步協(xié)商。但是經(jīng)營者不能以此作為一種責任的推卸，因為確實是你的原因?qū)е铝诉@樣的變化，給消費者造成了一定影響。如果能夠協(xié)商一致當然更好，如果協(xié)商不了，經(jīng)營者應(yīng)當按照法律的規(guī)定或者北京市預付費消費指引的相關(guān)規(guī)定給消費者一個合理合法的解決方式。

　　經(jīng)濟之聲：面對鯊魚公園的態(tài)度，消費者下一步應(yīng)該怎么做？

　　胡鋼：首先要請消費者仔細看一下相關(guān)的合同，就是提供服務(wù)的主體是什么，我們籠統(tǒng)的說鯊魚公園是沒有意義的。目前我能查到的，有一家叫智慧天下（北京）教育科技有限公司，是2012年成立的，它后來成立了兩家所謂的分店，這家公司最后又獨資設(shè)立了一個北京鯊魚公園教育科技有限公司，然后2016年以這家公司的名義在工信部備案了一家網(wǎng)站，域名就是鯊魚公園的英文“Shark Park.CN”。所以總體來說，這三個機構(gòu)，特別是剛才提到的兩家公司，很可能是相關(guān)的主體，相關(guān)的經(jīng)營信息都可以在工商局的相關(guān)網(wǎng)站上查詢到的。我們消費者首先要確定自己找誰負責。另外，我也查詢到，這兩家公司目前并沒有所謂經(jīng)營異�；蛘弑还ど毯推渌�部門處罰的記錄。消費者可以根據(jù)這種情況，主動的向工商機關(guān)進行投訴，要求工商機關(guān)對于格式合同中是否有系統(tǒng)化的侵害消費者權(quán)利的行為，要求工商機關(guān)進行行政查處，請注意是要求查處不是要求消協(xié)進行調(diào)解。第二，要求工商機關(guān)對于合同履行過程中可能存在的侵害消費者權(quán)益的行為進行查處，比如相關(guān)經(jīng)營者的具體工作人員拒絕提供相關(guān)負責人的聯(lián)系方式，這是嚴重侵害消費者知情權(quán)的行為。這些情況都可以由消費者集體向工商機關(guān)提起行政投訴，請注意不是行政調(diào)解。

　　經(jīng)濟之聲：預付費教育退費難一直困擾各種年齡段的求學者，問題到底出在哪里？是否有可能改變目前的現(xiàn)狀？

　　蘆云：首先是一個主體問題，因為在實踐中出現(xiàn)了很多類似的案例，往往大家對于它的商號和它的主體信息是不能夠確認的，有的時候它通過公司的控股，通過設(shè)立子公司，就會在一個案件中出現(xiàn)若干個主體，所以消費者在簽訂合同時，一定要知道你所簽訂的合同對方的主體是誰，它的工商登記的具體名字是誰。第二個，關(guān)于教學機構(gòu)地址的變更，也是實踐中出現(xiàn)問題最大的，因為它們經(jīng)常會租場地來進行教學培訓，這個地址往往會因為租期的問題或者它跟承租方的問題，導致地址的變更，這一點也會大大的影響到教育培訓享受者的選擇。第三個就是教學質(zhì)量，因為往往教學培訓機構(gòu)在宣傳的時候，都會說我們是什么樣的師資、什么樣的水平，但是往往在履行的過程中，可能不像他之前所承諾的那樣。如果名不副實的話，這里面可能還涉及到一個欺詐的問題。第四個就是關(guān)于合同的問題，因為往往在簽訂教育培訓合同的時候，是由經(jīng)營者提供一種格式合同，而這種格式合同往往非常繁雜，字非常小，我們在簽訂合同的時候可能沒有逐字逐句去讀它就簽訂了。這種合同一旦簽訂了之后實際上是發(fā)生效力的，比如這個案件中，消費者簽了字就代表你認可了，將來再出現(xiàn)了問題，經(jīng)營者拿出這個合同來說話，這種情況下就對消費者自己產(chǎn)生了不利的影響。最后一個就是解除合同的問題，這個解除會有兩種原因，一個是經(jīng)營者在提供服務(wù)的時候有瑕疵或者地址變更，它要進行變更或解除，還有一種就是我們的消費者在接受培訓的過程中由于不太適應(yīng)或者其他原因?qū)е虏荒軌蚶^續(xù)進行培訓，所以提出解除，兩方面情況都會有，所以特別提醒消費者和學生家長在簽訂這類合同的時候一定要關(guān)注，即使你不看整個合同的具體內(nèi)容，但是關(guān)于解除這一塊和教學服務(wù)質(zhì)量這一塊，一定要重點關(guān)注。