央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京6月23日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，因?yàn)榘鏅?quán)問(wèn)題，手機(jī)APP“今日頭條”的開發(fā)方——北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司遭到多家媒體指責(zé)，甚至還吃了官司。然而，它的麻煩還不止于此。

　　近日，國(guó)家版權(quán)局等部委啟動(dòng)“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)，把保護(hù)數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作為重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂透露：國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)收到有關(guān)媒體的投訴，認(rèn)為“今日頭條”未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載了他們的新聞作品。國(guó)家版權(quán)局正在進(jìn)行立案調(diào)查。國(guó)家版權(quán)局將根據(jù)調(diào)查情況，依法作出處理。

　　如果認(rèn)定今日頭條侵權(quán)屬實(shí)，會(huì)做出什么樣的處罰決定呢？中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國(guó)明認(rèn)為，對(duì)于這件事，國(guó)家版權(quán)局是否有仲裁權(quán)存在爭(zhēng)議。

　　喻國(guó)明：它沒(méi)有處理這件事的仲裁權(quán)，仲裁權(quán)還是法院的，它只是一個(gè)行政管理部門。它可以提出版權(quán)的一些規(guī)范和解釋，對(duì)于版權(quán)侵權(quán)，作為專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，它可以提供一種權(quán)威意見。

　　不過(guò)，北京市匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌表示，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為有三種處罰方式，而國(guó)家版權(quán)局具有行政處罰權(quán)。

　　邱寶昌：侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到一定嚴(yán)重程度的，可以追究刑事責(zé)任。第二還有行政處罰，行政主管部門對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)人，可以進(jìn)行行政處罰。第三就是民事賠償，。我們國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，從刑事責(zé)任、行政處罰，民事賠償，都有比較明確的規(guī)定。如果他說(shuō)，我的本意是好的，我給你搞成頭條了，有這么多用戶，是宣傳你了，實(shí)際上這是站在侵權(quán)方角度，你不是白宣傳，你獲利了，但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)別人同意。人家是權(quán)利人，可以讓你宣傳，也可以不讓你宣傳，所以說(shuō)，一定要守法。

　　面對(duì)傳統(tǒng)媒體的質(zhì)疑，字節(jié)跳動(dòng)科技公司曾經(jīng)表示，他們讓傳統(tǒng)媒體的作品擴(kuò)大了傳播面，并為傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)站帶來(lái)了流量，而且他們?cè)敢庠谵D(zhuǎn)載之后付費(fèi)。對(duì)于這種觀點(diǎn)，國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司司長(zhǎng)于慈珂說(shuō)：“先許可，后使用”，這是著作權(quán)法的一項(xiàng)基本原則。這項(xiàng)原則對(duì)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體都是適用的，沒(méi)有例外。

　　邱寶昌認(rèn)為，在法律規(guī)定框架下，未經(jīng)權(quán)利人允許就使用其作品都是侵權(quán)行為，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　邱寶昌：第一、國(guó)家版權(quán)局是著作權(quán)保護(hù)的行政機(jī)關(guān)，可以查處重大的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案；第二、新聞?lì)^條是否構(gòu)成侵權(quán)？按照著作權(quán)法的規(guī)定，單純的新聞消息不受著作權(quán)法保護(hù)，但是如果加入到了采訪、編輯、評(píng)論等其它元素，就要受到保護(hù)。所以是否構(gòu)成侵權(quán)，行政部門就要按照著作權(quán)法，根據(jù)舉報(bào)調(diào)查的情況，來(lái)看這些新聞是否是單純的時(shí)事消息，如果不是，那就可能構(gòu)成侵權(quán)。