工信部部長(zhǎng)苗圩21日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，圍繞大力實(shí)施中國(guó)制造2025，工信部正在抓緊編制11個(gè)配套的規(guī)劃，謀劃未來(lái)3-5年工作。

　　他表示，“十三五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告都對(duì)制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了部署，中國(guó)制造2025是關(guān)鍵，也是制造業(yè)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。工業(yè)是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的根基，是財(cái)富創(chuàng)造的來(lái)源。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展成就令人矚目，但經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)從高速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫。

　　其中，尤其突出的是供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，供給質(zhì)量無(wú)法滿足升級(jí)的需求，購(gòu)買力得不到實(shí)現(xiàn)，一邊是產(chǎn)能過(guò)剩一邊是核心技術(shù)設(shè)備還需要進(jìn)口，錯(cuò)配既表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域也表現(xiàn)在消費(fèi)領(lǐng)域。

　　他說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。根本上是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。制造業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)�！笆�三五”將著力構(gòu)建新興制造體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域，突破高端領(lǐng)域，大力發(fā)展智能制造，補(bǔ)上數(shù)字化信息化欠賬。

　　一是圍繞工業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)施一批重大技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，利用信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)改造升級(jí)動(dòng)能。圍繞“一帶一路”深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，爭(zhēng)取三年或更長(zhǎng)時(shí)間減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。

　　二是大力實(shí)施中國(guó)制造2025，目前工信部正在抓緊編制11個(gè)配套的規(guī)劃，謀劃未來(lái)3-5年工作。今年將啟動(dòng)智能制造、綠色制造等五大工程，新啟動(dòng)一批智能制造改造項(xiàng)目，集中解決一批關(guān)鍵零部件、核心材料等問(wèn)題，還要在大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端制造領(lǐng)域加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　三是深入推進(jìn)中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)。著力提升制造業(yè)創(chuàng)新解決方案等，培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等。

　　四打造有利于創(chuàng)新升級(jí)的政策環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等。

　　當(dāng)日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇提問(wèn)環(huán)節(jié)，商務(wù)部研究院研究員王志樂(lè)現(xiàn)場(chǎng)拋出尖銳提問(wèn)：當(dāng)前社會(huì)上對(duì)產(chǎn)業(yè)政策存在很多批評(píng)，比如前幾年的光伏產(chǎn)業(yè)，中央地方政府補(bǔ)貼導(dǎo)致不少企業(yè)困境。近期還有新能源汽車，對(duì)電動(dòng)車的補(bǔ)貼出現(xiàn)大規(guī)模騙補(bǔ)。為什么產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致負(fù)面效果甚至弄虛作假？建議回顧產(chǎn)業(yè)政策，總結(jié)哪些有效哪些無(wú)效，這樣才能更加準(zhǔn)確積極。

　　苗圩回應(yīng)說(shuō)：我們已經(jīng)意識(shí)到產(chǎn)業(yè)政策今后的發(fā)展方向是要實(shí)行精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策。光伏和新能源汽車，這些主要是從節(jié)能減排的角度、新能源發(fā)展的角度給予初期扶持。因?yàn)樯婕暗焦?jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，初始期社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，如果不給予扶持，產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來(lái)。當(dāng)然如何扶持確實(shí)需要認(rèn)真研究，確實(shí)有些早期做的不夠完善。比如說(shuō)，光伏是按照裝機(jī)容量而不是實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)貼，就造成很多地方“棄光”現(xiàn)象。但是按照發(fā)電量補(bǔ)貼，因?yàn)楣夥�只能白天發(fā)電，用電端和電網(wǎng)又受不了沖擊。

　　關(guān)于新能源汽車騙補(bǔ)，苗圩說(shuō)，我們也發(fā)現(xiàn)了少部分企業(yè)存在，但是不是大面積，也不像媒體報(bào)道的7到9萬(wàn)輛那么大規(guī)模。具體多大規(guī)模還在清查，不管多少，發(fā)現(xiàn)一起絕對(duì)依法處置一起。在不久的將來(lái)要在全國(guó)范圍內(nèi)清查之后會(huì)向媒體第一時(shí)間公布。

　　總之，新時(shí)期我們要總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)也要總結(jié)過(guò)去的問(wèn)題，按照中央提出的“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)政策。

　　原標(biāo)題:工信部：正編制中國(guó)制造2025的11個(gè)配套規(guī)劃

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