央廣網(wǎng)重慶3月14日消息（記者陳鵬）第三批自貿(mào)區(qū)或于今年全國兩會后擇日掛牌，重慶將在先期獲批為第三個中新國家間合作項目的基礎(chǔ)上，再迎來對接“一帶一路”的核心功能平臺的落地。在新的發(fā)展態(tài)勢下，近日，此前多次針對自貿(mào)區(qū)提出建議的全國人大代表、兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉，這次又也重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)的建議帶到了今年兩會上。

　　湯宗偉建議，針對內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)方向和目標模糊方面的問題，設(shè)立較為清晰的對標目標。他表示，我們應大膽突破現(xiàn)行條規(guī)和政策，授權(quán)各自貿(mào)區(qū)在目標與方向下展開設(shè)想、設(shè)計。在了解和考察國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，建議以香港自由貿(mào)易作為對標目標，有選擇性借用其開放自由的制度、體系、模式、方式、政策。

　　二是要建立具有統(tǒng)攬各方同步推進創(chuàng)新的協(xié)作機構(gòu)。湯宗偉表示，應設(shè)立或加強商務(wù)部已有機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，

　　“要避免‘政出多門、分兵把口、各自為陣’的現(xiàn)象，就必須做到一個口子設(shè)計、各個口子協(xié)調(diào)辦理。”

　　三是進一步擴大對外開放。重慶自貿(mào)區(qū)將借助擴大開發(fā)開放推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一方面是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放為主導方向，加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等公共社會服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的對外開放步伐；另一方面是放開民營銀行和外資銀行準入限制，推動跨境結(jié)算便利化。此外還將支持建設(shè)自貿(mào)區(qū)海外人才離岸基地和國際產(chǎn)能合作創(chuàng)新平臺。

　　采訪期間，湯宗偉強調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)應該在政策上能夠給企業(yè)帶來實實在在的好處，否則很難真正吸引企業(yè)到自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展。湯宗偉建議，要支持在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先行先試。他表示，借鑒沿海四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，在實施模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，立足重慶特點進行自主創(chuàng)新，推動對外開放重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大膽嘗試和突破。他建議，一是推動對內(nèi)（長江經(jīng)濟帶沿線口岸）對外（渝新歐沿線國家）大通關(guān)一體化，促進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助；二是推動探索綜合性開放口岸試點；三是給予地方政府對自貿(mào)區(qū)特定業(yè)務(wù)稅收裁量權(quán)。

　　“在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，我們期待重慶可以成為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行者，在我們這里率先形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，擴大內(nèi)陸開放。” 湯宗偉說。

　　湯宗偉表示，改革開放以來，中國取得突出的成就，一個重要因素就是中國龐大的人口與資源等要素參與了全球化和國際自由貿(mào)易的進程。如今，中國廣袤的內(nèi)陸地區(qū)，開始了更高水平地參與全球化進程，重慶自貿(mào)區(qū)的探索與改革，無論是對世界經(jīng)濟、亞歐大陸的地緣經(jīng)濟，還是中國的西部大開發(fā)和內(nèi)部市場整合發(fā)展，都具有全局性的戰(zhàn)略意義。作為中國內(nèi)陸首個國家級開發(fā)開放新區(qū)，七年來，兩江新區(qū)內(nèi)陸開放的通道、平臺、產(chǎn)業(yè)、制度框架有了長足進步，為打造以自貿(mào)區(qū)為標志的內(nèi)陸開放升級版奠定堅實的基礎(chǔ)。隨著中新項目的實施和重慶自貿(mào)區(qū)獲批，在范圍上，兩江新區(qū)又成為重慶自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)、中新項目核心區(qū)；在區(qū)位上，重慶處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶Y字形大通道的聯(lián)結(jié)點上，兩江新區(qū)處于渝新歐國際鐵路大通道和長江黃金水道的交匯處，再加上江北機場，果園港、保稅港、鐵路港、空港、信息港五港交匯，這為重慶自貿(mào)區(qū)全方位開放，建設(shè)內(nèi)陸開放高地、口岸高地和內(nèi)陸國際物流樞紐奠定堅實的基礎(chǔ)；在改革開放的邏輯上，兩江新區(qū)與重慶自貿(mào)區(qū)可謂一脈相承，從沿海開放到內(nèi)陸開放，兩江新區(qū)成為中央政府應對全球金融危機，推動內(nèi)陸開放、內(nèi)需市場的重大戰(zhàn)略部署，如今自貿(mào)區(qū)探索更加開放的適于內(nèi)陸市場的一系列改革和制度設(shè)計，改革的邏輯和精神是一致的。