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　　央廣網(wǎng)北京3月22日消息（記者張棉棉）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，TD-SCDMA，是中國提出的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)，也是國際電信聯(lián)盟批準(zhǔn)的三個3G標(biāo)準(zhǔn)中的一個，它是以我國知識產(chǎn)權(quán)為主的、被國際上廣泛接受和認(rèn)可的無線通信國際標(biāo)準(zhǔn)。是我國電信電信史上重要的里程碑。但是，相對于另兩個主要3G標(biāo)準(zhǔn)CDMA2000和WCDMACDMA2000WCDMACDMA2000CDMA2000WCDMA，它的起步較晚，技術(shù)不夠成熟。有統(tǒng)計認(rèn)為，截至2014年底，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計投資超過1880億元。加上中國移動投入的終端補貼、營銷資源，保守估計投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2000億元。

　　前段時間，有媒體質(zhì)疑稱，TD基站建設(shè)僅僅5年就停止發(fā)展，是否意味著“國產(chǎn)3G”數(shù)千億投資打了水漂？中國移動曾經(jīng)回應(yīng)說，大規(guī)模關(guān)閉TD- SCDMA基站的相關(guān)報道不屬實。2000億的投入算是打了水漂嗎？對于這個問題，以及新能源汽車企業(yè)騙保等熱點問題，在昨天的中國發(fā)展高層論壇上，工信部長苗圩怎么回應(yīng)？

　　在中國發(fā)展高層論壇上，有一個環(huán)節(jié)就是現(xiàn)場嘉賓可以直接給部長提問。昨天，一位來自商務(wù)部的研究員有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的問題一出就吸引了眾人的目光。

　　提問：第一，前幾年的光伏產(chǎn)業(yè)，中央政府、地方政府補貼，最后導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)實際上陷入了困境。第二，TD—SCDMA，批評的人越來越多，認(rèn)為這次投入2千億，最后實際上沒有達到預(yù)期的效果。最近的批評集中在“電動汽車出現(xiàn)了大規(guī)模的騙補”。為什么國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致了這樣一種負(fù)面的效果？偏離了經(jīng)濟規(guī)律。我知道有些問題不是工信部造成的，也不是苗部長的本意，但是我想聽聽苗部長你的看法是什么？

　　三個案例，三個對百姓生活有舉足輕重地位的重要問題，歸根結(jié)底是我們的產(chǎn)業(yè)政策究竟是否是“對癥下藥”？對此，工信部掌門人正面接招，毫不避諱，一一回應(yīng)。苗圩指出，光伏的補貼主要還不是在工信部。但他認(rèn)為，應(yīng)該從節(jié)能減排的角度，從新能源、可再生能源的發(fā)展角度來給予產(chǎn)業(yè)初期補貼，否則這個值得推廣的產(chǎn)業(yè)可能就發(fā)展不起來，如何扶植確實值得認(rèn)真總結(jié)。

　　苗圩指出，光伏當(dāng)時是按照裝機容量來進行補貼的，而不是按照它的實際發(fā)電量進行補貼的。所以就造成很多地方棄光現(xiàn)象大量存在。按照發(fā)電量進行補貼，又存在著一定的問題，因為大家知道光伏是白天的時候才能發(fā)電，到夜晚的時候就不能發(fā)電，必須得有一定的傳統(tǒng)能源跟它相匹配，否則用電端和電網(wǎng)都受不了這種沖擊，特別是大規(guī)模的集中式發(fā)電。所以這個問題展開以后，確實早期做的有些不夠完善的地方。

　　接下來的問題是TD-SCDMA，也就是我們自主研發(fā)的3G通訊技術(shù)，這主要是中國移動牽頭在研發(fā)和推廣，但是效果一直頗具爭議。對一般消費者來說，中國移動的3G網(wǎng)絡(luò)速度和質(zhì)量似乎都比中國電信和中國聯(lián)通要差一些；對行業(yè)來說，恰恰由于3GTD-SCDMA是自主研發(fā)的技術(shù)，不如國際通用的另兩種技術(shù)，也就是由中國電信和中國聯(lián)通分別掌握的不同的3G技術(shù)使用廣泛，所以，中國移動的3G發(fā)展速度、市場接受度都不盡如人意。

　　但是，這種尷尬在4G時代被終結(jié)：因為4G芯片中可以兼容不同的技術(shù)，換句話說，一張4G芯片里可以同時有中國聯(lián)通，也可以同時有中國移動的網(wǎng)絡(luò)，所以這就解決了市場接受的問題，也就給了中國移動的4GTD-LTE更多發(fā)展空間。4G的TD-LTE 和3G的TD-SCDMA是什么關(guān)系？形象點說，就是父子關(guān)系，但現(xiàn)在兒子明顯成長茁壯，父親的身影卻越來越小。畢竟，有了4G，誰會再愿意用3G？可最初在父親身上投入的2000多億怎么辦？

　　苗圩回應(yīng)稱，關(guān)于TD-SCDMA，說2000億多打了水漂，這絕對是不符合于實際的。因為在3G的時候，中國TD-SCDMA成為世界上三大主流標(biāo)準(zhǔn)之一，我們第一次能夠跟其它兩大標(biāo)準(zhǔn)在國際上站在同一個起跑線上。而且TD-SCDMA當(dāng)初如果不搞，就沒有今天的TD-LTE。到了4G時代，TD-LTE和FDD成為兩大主流標(biāo)準(zhǔn)之一，這是一個延續(xù)的過程。如果沒有當(dāng)初就沒有今天。

　　苗圩補充道，在TD-SCDMA，除了09年開始早期投入的一些設(shè)備需要在4G時代報廢以外，絕大部分的設(shè)備通過一定的改造，是可以轉(zhuǎn)換到4G時代來使用的�！氨热鐡Q一根天線，換一套軟件，換一塊板就完全可以用在TD-LTE上邊。所以，2000億大部分是在后期投入的，這些設(shè)備通過一定的改造，都可以轉(zhuǎn)換到4G時代來繼續(xù)使用，不會全部都淘汰。”

　　至于新能源汽車騙補的問題，苗圩承認(rèn)，確實有少部分企業(yè)在局部地區(qū)出現(xiàn)了這一情況。但他強調(diào)，這不是一個大面積事件，目前正在針對具體數(shù)額和規(guī)模進行調(diào)查，在不久的將來，全國范圍內(nèi)普遍清查以后，會向媒體公布去年騙補到底有哪些企業(yè)，有多少輛，有多少錢。

　　苗圩表示，不像有的媒體報道的，出現(xiàn)了7萬輛到9萬輛騙補這么大的規(guī)模。當(dāng)然共有多少輛，還在全國范圍內(nèi)進行核查。不管有多少輛，發(fā)現(xiàn)一起絕對要處置一起。這些企業(yè)不像別的，它跑不了，國家財政的補貼也沒有全部到位，沒補的這些錢一定扣下來不給它，已經(jīng)補的這些錢一定要扣回來，并且還要依法進行處置，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì)。