央廣網(wǎng)北京5月1日消息 捐贈和求助跟我們每個人息息相關，我們希望體現(xiàn)自己的價值，多幫助別人，也希望在自己有困難的時候能夠獲得他人的幫助，感受到生活的希望。不過，捐贈和求助哪些方式是合理、合法、有效的，大家未必都清楚。本期“財富雅談”邀請了兩位專家為大家科普合理、合法、有效的捐贈和求助方式。這兩位嘉賓，一位是民政部全國性社會組織評估專家、北京王府公益基金會副秘書長劉穎，另一位是北京市致誠律師事務所何國科律師，他曾多次參加我國非營利組織領域的法律政策的制定。

　　馮雅：有一些個人，如果他想要獲得他人的救助或者幫助，這時到底有沒有一些條件要求？假如這個人可能有房、有車，但當時醫(yī)院要求馬上交30萬元，他一時拿不出30萬元，這個時候，他能去找別人救助嗎？有沒有相關的規(guī)定？

　　何國科：也就是說我們是救急還是救窮？救窮，大家都沒有意見，但救急不一定屬于慈善捐贈覆蓋的范疇。公益是補位的，是第三次分配，而不是說，在你面對困難的時候，首先想到向社會去要錢，不應該有這種想法，也不應該是這種模式。

　　馮雅：如果籌款人沒有誠信，可能會面臨哪些法律責任呢？

　　何國科：兩個法律責任，從民事來說屬于合同的欺詐；如果涉及到詐騙，則是刑事犯罪問題。所以如果在網(wǎng)絡平臺發(fā)起的個人求助，捏造了一些虛假信息，編造了虛假故事，這樣的求助，民事方面有欺詐的風險，刑事方面有詐騙的風險。

　　馮雅：平臺有沒有去審核求助人信息的義務，如果有，審核義務的邊界又在哪里？

　　何國科：對這些求助平臺的運行公司來說，法律當中沒有要求他們的審核義務，真實性由求助者來負責。所以現(xiàn)在也出現(xiàn)一個難題，也就是互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺作為公司，沒有權(quán)利和資格審核求助者的信息，只能讓求助者承諾聲明，如果違法需要承擔責任。

　　馮雅：有這樣一種情況，現(xiàn)在有一些個人也會做一些捐贈，積極去幫助貧困地區(qū)的孩子們或者老人，方式一般是建一個微信群，讓好心人把錢轉(zhuǎn)到他個人的名下，然后再由他個人把這些錢發(fā)放到那些貧困孩子或者老人家庭里，這種做法合適嗎？

　　劉穎：這個方式雖然是基于慈善的目的，但是這種方式極端不合適，也有比較大的風險。通常所講的慈善行為、公益行為還是以慈善組織、慈善機構(gòu)為主體，如果要進行募捐，還要向民政部門備案，通過這個項目的設計、備案手續(xù)的完成，包括完善的財務管理的手續(xù)來進行。

　　何國科：對，把錢打到他個人賬戶，這是一個非常重大的法律問題，我個人非常反對這種做法。不是說反對這個人做公益的心，而是反對這種模式，因為帶來的法律后果會很嚴重。

　　這種行為屬于慈善募捐行為，2016年我們的慈善法生效實施以后，法律明確規(guī)定，慈善募捐必須由慈善組織開展，而且必須取得公開募捐資格，也必須進行備案；如果沒有，則募捐一定是違法募捐，有法律責任。

　　如果真想做，我們可以引導他采用更好的方式，比如設一個專業(yè)基金，這個錢依然是他管理，而且合法合規(guī)�，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)給了我們足夠多做公益、慈善的方式，為什么偏偏選擇風險最大、也不合法合規(guī)的途徑和方式？

　　馮雅：有些人把錢捐出去以后會不放心，擔心自己會上當受騙，國家對慈善機構(gòu)有什么樣的要求嗎？

　　劉穎：會有幾個要求，第一，捐贈人應該和慈善組織簽訂捐贈協(xié)議，在捐贈協(xié)議里可以約定善款的用途，包括受益人群。

　　第二，作為捐贈人，有最基本的索取捐贈票據(jù)的權(quán)利，慈善組織要為每一筆捐款開具捐贈收據(jù)。

　　第三，作為捐贈人，可以要求查看項目的財務報告和機構(gòu)的年度財務報告，同時也可以在官網(wǎng)上查詢自己所需要的信息。

　　第四，如果是重大的項目，則要求慈善組織、慈善項目進行專項審計。我認為，捐贈人可以通過以上四個手段，協(xié)議、收據(jù)、報告、審計去了解項目的進展情況，保證善款善用。

　　何國科：2016年制定了慈善法，關于信息公開有專門的一章，信息公開是法律要求公益組織必須做到的基本義務。民政部也出臺了相應的配套政策，包括慈善組織信息公開管理辦法。

　　是不是說已經(jīng)做到了這些，就一定沒有問題了？其實不一定。我們評估、抽查審計，看每年的年檢年報有沒有做好、抽查審計有沒有做好、有沒有專項審計？通過法律制度來保證錢用于真實的用途和真實的項目。

　　馮雅：我們只談到了與錢有關的捐贈，即善款，但有很多是物資上的捐贈，這種怎么處理？

　　何國科：慈善法有一條，慈善組織應該妥善保管和使用救助財產(chǎn)。這是其基本義務，對于那些難以用于公益目的的，難以運輸、難以保存的捐贈物資，可以通過依法拍賣、變賣的方式折成現(xiàn)金，繼續(xù)用于公益事業(yè)的發(fā)展。有途徑解決而沒有解決的，就是慈善組織沒有盡到基本的義務，這要負法律責任，需要民政部門介入。