央廣網(wǎng)北京5月3日消息 本期話題是捐贈(zèng)與求助。捐贈(zèng)和求助跟我們每個(gè)人都息息相關(guān),我們希望自己多幫到別人體現(xiàn)自己的價(jià)值,也希望在自己有困難的時(shí)候能夠獲得他人的幫助,感受到生活的希望。不過(guò)捐贈(zèng)和求助哪些方式是合理合法有效的,大家未必都清楚。本期嘉賓:民政部全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估專(zhuān)家、北京王府公益基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉穎和北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所律師何國(guó)科,為大家科普合理合法有效的捐贈(zèng)和求助方式。
馮雅:首先請(qǐng)兩位專(zhuān)家給我們介紹一下,在我們國(guó)家,個(gè)人如果想要捐贈(zèng),有哪些合理合法、放心的途徑和方式?
劉穎:如果個(gè)人想要捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮,第一個(gè)是我可以捐贈(zèng)什么樣的財(cái)產(chǎn)?第二個(gè)是我通過(guò)什么樣的方式、方法捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)?我們可以捐贈(zèng)貨幣、實(shí)物,實(shí)物里面包括了房屋,甚至一些有價(jià)證券、股權(quán),還有看不見(jiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),都可以作為捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。最常見(jiàn)的捐贈(zèng)方法就是我們把這些財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善組織,尤其現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為我們直接捐贈(zèng)提供了便利的手段。
第二種方法是可以考慮設(shè)立慈善組織,組織會(huì)有獨(dú)立的法人資格,可以以自己的名義開(kāi)展活動(dòng),并且承擔(dān)相應(yīng)的后果,依法還可以享有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。我們常見(jiàn)的紅十字會(huì)、紅十字基金會(huì),都是有獨(dú)立法人資格的慈善組織。
還有第三種方法是介于第一種和第二種之間,依托現(xiàn)有的慈善組織來(lái)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的基金,根據(jù)規(guī)定有冠名權(quán)、知情權(quán),還有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)基金的權(quán)利,但是它不具有獨(dú)立的法人資格,比如中華兒童少年慈善救助基金會(huì),在他們之下就會(huì)有一些企業(yè)、個(gè)人會(huì)在下面成立冠名的專(zhuān)項(xiàng)基金。
現(xiàn)在我們還有第四種方法,叫做慈善信托,這是一種比較新興的形式,門(mén)檻也相對(duì)較高。我所了解到的像SEE基金會(huì)就有比較成熟的慈善信托項(xiàng)目。
馮雅:如果大家要選擇捐贈(zèng)給某一個(gè)基金會(huì)的話,我們以什么樣的方式去鑒別它們?怎么知道這個(gè)平臺(tái)是靠譜的、合法合規(guī)的?
何國(guó)科:首先這些機(jī)構(gòu)如果是注冊(cè)的,普通的捐贈(zèng)人可以上民政部的官網(wǎng)去查看,它們是不是一個(gè)真正獨(dú)立注冊(cè)的慈善組織。如果想捐助一個(gè)公益項(xiàng)目,你首先要了解公益項(xiàng)目背后發(fā)起的機(jī)構(gòu)是誰(shuí),也可以上民政部的官網(wǎng)或者慈善中國(guó)的官網(wǎng)上搜索查看,如果找不到,那么這個(gè)項(xiàng)目你就要打一個(gè)問(wèn)號(hào)了。還有一種方式叫募捐的項(xiàng)目,你也可以到慈善中國(guó)平臺(tái)上去搜這個(gè)項(xiàng)目,有沒(méi)有在民政部進(jìn)行慈善募捐的備案。
馮雅:現(xiàn)在有很多那種用于大病救助的平臺(tái),比如水滴籌、輕松籌、愛(ài)心籌,這樣的帶點(diǎn)商業(yè)性質(zhì)的平臺(tái),它們?cè)诖壬浦袊?guó)上也有備案嗎?
何國(guó)科:沒(méi)有。
馮雅:那我們?cè)趺茨芟嘈潘麄,把錢(qián)捐到這些平臺(tái)上?
劉穎:慈善組織和互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)性質(zhì)上是有不同的,如果要判斷一個(gè)慈善組織,我覺(jué)得何律師這個(gè)方法是非?尚械摹
那么我也補(bǔ)充一下兩個(gè)方法。第一個(gè)方法就是我們可以去看它的評(píng)估等級(jí)。因?yàn)槊裾块T(mén)對(duì)所有的慈善組織、社會(huì)團(tuán)體都有評(píng)估,從成立之日起滿(mǎn)三年要評(píng)估一次,此后每五年評(píng)估一次,評(píng)估等級(jí)是從1A到5A不等。評(píng)估是對(duì)整個(gè)慈善組織從內(nèi)部治理、項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)綜合的打分。建議大家選擇3A以上級(jí)別的基金會(huì),如果到了5A已經(jīng)是公信度比較高的基金會(huì)了。
第二種方法是,大家可以到組織的網(wǎng)站上去查看,因?yàn)槊裾块T(mén)是有要求的,每個(gè)組織必須要公開(kāi)其年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告、審計(jì)報(bào)告,這是慈善組織應(yīng)該履行的信息公開(kāi)義務(wù)。通過(guò)這些我們可以判斷這個(gè)組織是不是靠譜的。
說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái),它其實(shí)是為慈善組織去搭建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)籌款募捐的平臺(tái),建議大家去選擇民政部公布的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)。目前民政部應(yīng)該有20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)。
馮雅:給我們舉個(gè)例子,比如騰訊公益?
何國(guó)科:對(duì)。個(gè)人求助跟募捐是兩個(gè)概念。個(gè)人求助不是把錢(qián)給到基金會(huì)、慈善組織,個(gè)人求助是把錢(qián)直接給到求助人,這是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的。而慈善捐贈(zèng)是把錢(qián)給到組織,組織再給到相應(yīng)的受助人。
馮雅:我們剛才所說(shuō)的這些互聯(lián)網(wǎng)救助平臺(tái),比如水滴籌、輕松籌、愛(ài)心籌,類(lèi)似于這樣的,它屬于什么?它屬于個(gè)人求助,不屬于慈善募捐?
何國(guó)科:這是兩個(gè)層面。一個(gè)平臺(tái)叫互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息發(fā)布平臺(tái),這是一個(gè)民政部認(rèn)定20家平臺(tái)之一,它還有個(gè)人求助平臺(tái)。民政部只認(rèn)可了互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息發(fā)布平臺(tái),沒(méi)有認(rèn)可慈善個(gè)人求助平臺(tái)。
馮雅:你所說(shuō)的個(gè)人求助,比如是指某某生病了在上面發(fā)了一個(gè)信息,我們這些人去給他捐100、200元,像這個(gè)就屬于個(gè)人求助嗎?
何國(guó)科:對(duì)。
馮雅:像這些互聯(lián)網(wǎng)救助平臺(tái),它能不能從個(gè)人求助人里面抽取一定的傭金,用來(lái)維持他這個(gè)平臺(tái)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)呢?
何國(guó)科:民政部非常明確,要求所有個(gè)人求助中,中間平臺(tái)都不能收取任何的傭金,不能收取任何管理費(fèi)。在2016年這些平臺(tái)出現(xiàn)的時(shí)候,當(dāng)時(shí)平臺(tái)是有收取1%或2%管理費(fèi)的,但是現(xiàn)在都不收取管理費(fèi)了。如果沒(méi)有管理費(fèi),對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō),它如何生存發(fā)展?它就用流量的方式帶動(dòng)廣告的收入。個(gè)人求助平臺(tái)里會(huì)加入很多的保險(xiǎn)產(chǎn)品、廣告,它求流量,廣告的收入會(huì)變成它的收入來(lái)源。




